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  • 字體大?。?a style="cursor:pointer" onclick="$Obj('cmt1').style.fontSize='12px'">小 發(fā)表于:2012-07-21 17:31
    湛江鋼鐵減速真相:偏遠(yuǎn)城市擺脫貧困的34年押注

    一個(gè)多月前,湛江東海島上的村民趙軍濤(化名)見(jiàn)證了一場(chǎng)熱鬧的開(kāi)工儀式:喇叭高揚(yáng)、彩球飛舞,寫著大紅標(biāo)語(yǔ)的條幅在風(fēng)中飄揚(yáng)。但熱鬧似乎是短暫的,一個(gè)多月后的現(xiàn)在,《華夏時(shí)報(bào)》記者在當(dāng)初的開(kāi)工儀式現(xiàn)場(chǎng)看到的只是長(zhǎng)著荒草的空地、鐵絲圈起的柵欄和幾個(gè)新增的大樁,這片在沉寂中等待了多年的土地似乎又回到了從前。

    湛江鋼鐵項(xiàng)目,一個(gè)偏遠(yuǎn)城市擺脫貧困的34年賭注,兩級(jí)地方政府的斡旋與奔走,700億投資,撬動(dòng)2000億當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景,在產(chǎn)能過(guò)剩與盈利困難的爭(zhēng)議里,陡然增添了疑惑與懸念。

    在市場(chǎng)與商業(yè)利益面前,寶鋼的謹(jǐn)慎與當(dāng)前大環(huán)境有關(guān),大型鋼企們?cè)谛袠I(yè)不景氣中掙扎。但對(duì)于傾情投入的當(dāng)?shù)卣?,?xiàng)目的推遲和擱淺,均是沉重的壓力。

    沒(méi)有大規(guī)模開(kāi)過(guò)工

    7月18日上午8點(diǎn),湛江赤坎區(qū)海田路金海酒店主樓上面寶藍(lán)色的“湛江鋼鐵”幾個(gè)字甚是醒目。酒店門口,一輛車身上噴著“BAOSTEEL”字樣的深藍(lán)色的大巴車門打開(kāi),穿著藍(lán)白格子工作服的一群年輕人走下來(lái)。隨后大巴掉頭安靜地停在了旁邊的停車場(chǎng)。

    “已經(jīng)有一些人回上海了?!币晃恢槿耸客嘎丁I踔涟▽氫撜拷目偨?jīng)理趙周禮,均是平常在上??偛康臅r(shí)間多。而盡管已經(jīng)來(lái)湛江近兩年,一些員工用的還是上海的手機(jī)號(hào)。

    一年多前,“湛江鋼鐵”四個(gè)字的出現(xiàn)點(diǎn)燃了趙軍濤等村民們的希望。為湛江項(xiàng)目而生的公司成立了,意味著鋼鐵廠大規(guī)模開(kāi)工的日子快到了,他們這些響應(yīng)政府為湛江做貢獻(xiàn)、為國(guó)家做貢獻(xiàn)失去土地的村民們就能“有事做,有工資拿了”。

    然而,熱鬧的開(kāi)工儀式之后,期待中的機(jī)器并沒(méi)有開(kāi)進(jìn)來(lái),大家戴著工作帽上班的場(chǎng)面一直沒(méi)有出現(xiàn),儀式當(dāng)天出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)的中冶集團(tuán)的工人不見(jiàn)了,那天把大地錘得轟隆作響的打樁機(jī)不見(jiàn)了,除了發(fā)電廠還在動(dòng)工,“根本就沒(méi)有真正像模像樣開(kāi)過(guò)工?!币晃辉谡拷撹F項(xiàng)目所在的東海島上工作多年的知情人士稱。

    寶鋼謹(jǐn)慎

    東海島工地現(xiàn)場(chǎng)的信號(hào)引發(fā)外界疑惑之時(shí),寶鋼集團(tuán)與湛江政府方面雙雙否認(rèn)了這一則消息。

    寶鋼集團(tuán)公共關(guān)系高級(jí)經(jīng)理孟海彪表示,湛江鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)正按計(jì)劃有序進(jìn)行中,寶鋼官方平臺(tái)從未發(fā)布過(guò)湛江鋼鐵項(xiàng)目“歇息、緩建、停工”等信息。在電話與信息溝通中,孟稱工地現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的情況屬于正常,一個(gè)這么大的投資短時(shí)期內(nèi)不可能大規(guī)模開(kāi)工。對(duì)于記者提出的與湛江項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人詳盡了解項(xiàng)目進(jìn)展基本情況的采訪要求,孟稱由于目前主要領(lǐng)導(dǎo)不在湛江,要求記者在發(fā)送采訪提綱后等負(fù)責(zé)人到湛江時(shí)會(huì)安排。

    湛江市政府方面亦稱項(xiàng)目并無(wú)“停工、緩建”,還稱其準(zhǔn)備于本月26日舉行鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目說(shuō)明會(huì)。湛江于去年成立了鋼鐵項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)招商分局,負(fù)責(zé)人由市主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,拿到來(lái)之不易的批文后湛江也開(kāi)始快馬加鞭地推出優(yōu)惠政策。

    “湛江項(xiàng)目勢(shì)在必行,畢竟前期已經(jīng)投入非常巨大,準(zhǔn)備期也相當(dāng)長(zhǎng),現(xiàn)在好不容易得到政府的批準(zhǔn),停工或者緩建都是沒(méi)有必要的,寶鋼的整體規(guī)劃也不會(huì)有所改變?!变撹F分析師沈一冰告訴記者。

    不過(guò),在寶鋼湛江項(xiàng)目尚未獲批之前,一位鋼企的高管就曾向記者提出自己的擔(dān)憂。“近700億的投資實(shí)在是太巨大了,成本比同類企業(yè)翻了一倍,寶鋼這次所面臨的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大?!彼f(shuō)。

    “寶鋼湛江項(xiàng)目拿到之后,一時(shí)間也沒(méi)有想好該如何下手,畢竟現(xiàn)在鋼鐵的行情并不好?!瘪R鋼集團(tuán)的一位部門負(fù)責(zé)人也曾告訴記者,再加上現(xiàn)在鋼鐵行情并不好,投資如此巨大的項(xiàng)目自然需要考慮到方方面面,所以給外界營(yíng)造了一種緩建甚至停建的感覺(jué)。

    不過(guò),據(jù)寶鋼集團(tuán)旗下子公司的一位員工告訴記者,寶鋼目前正在籌劃轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,除了行政、技術(shù)等部門以外,其他大部分生產(chǎn)職能部門很可能都將轉(zhuǎn)移到湛江地區(qū)。因此,湛江項(xiàng)目停建的現(xiàn)象不太可能發(fā)生。

    “寶鋼湛江項(xiàng)目獲批的時(shí)間節(jié)點(diǎn)的確比較敏感,恰巧碰上鋼鐵行業(yè)持續(xù)疲軟,產(chǎn)能過(guò)剩日趨嚴(yán)重的時(shí)候,所以有種‘生不逢時(shí)’的感覺(jué),”沈一冰說(shuō),“再加上首鋼遷徙到曹妃甸之后,出現(xiàn)的嚴(yán)重虧損,很容易讓外界對(duì)寶鋼湛江項(xiàng)目的前景產(chǎn)生悲觀的情緒?!?/p>

    根據(jù)首鋼股份(2.77,0.00,0.00%)2011年年報(bào)顯示,公司去年盈利同比下降了90%。除了整個(gè)鋼鐵行業(yè)不景氣之外,搬遷也是非常重要的原因。“搬遷花費(fèi)了巨大的成本,使得首鋼目前仍然虧損?!鄙蛞槐f(shuō)。

    另外,整個(gè)鋼鐵行業(yè)目前正逢寒冬期,根據(jù)今年鋼企發(fā)布的中報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)警來(lái)看,大約有七成的上市鋼企皆出現(xiàn)預(yù)虧或者業(yè)績(jī)大幅下降的情況。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,目前鋼材指數(shù)已經(jīng)跌至143,較去年同期下降了18.28%。

    與此同時(shí),行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好的解決?!霸诋?dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的環(huán)境下,寶鋼再推出年產(chǎn)能在1000萬(wàn)噸的湛江項(xiàng)目,的確令人產(chǎn)生對(duì)過(guò)剩加劇的擔(dān)憂,不過(guò)我們也應(yīng)該看到,寶鋼湛江項(xiàng)目主體工程完成大約需要3至4年的時(shí)間。等到那個(gè)時(shí)候,鋼鐵業(yè)或許已經(jīng)順利渡過(guò)難關(guān)。”沈一冰說(shuō)。

    廣東傾情投入

    另一方面,寶鋼似乎也難以辜負(fù)廣東省、湛江市幾級(jí)地方政府為推動(dòng)湛江項(xiàng)目的傾情投入。

    湛江是一個(gè)地處偏遠(yuǎn)粵西地區(qū)的貧困城市。根據(jù)該市政府工作報(bào)告,其2011年GDP為1650億元。通過(guò)鋼鐵項(xiàng)目帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的崛起一直是湛江的心愿。

    “呈現(xiàn)下一個(gè)奇跡”是開(kāi)工儀式當(dāng)天飄揚(yáng)的激情標(biāo)語(yǔ),實(shí)質(zhì)上這也是30多年來(lái)幾屆湛江政府班子多方奔走的心愿,從廣東省發(fā)改委官員到湛江市市長(zhǎng)王中丙為項(xiàng)目奔走多年,其拿到國(guó)家批文時(shí)的興奮一吻令湛江鋼鐵“備受關(guān)注”。

    為了這個(gè)鋼鐵基地,湛江市先后投入超過(guò)100億元人民幣,搬遷8個(gè)村落,遷移上萬(wàn)村民,為之建設(shè)了投資數(shù)十億元的跨海大橋、深水碼頭以及廣東歷史上投資最大的鑒江供水樞紐工程等諸多基礎(chǔ)項(xiàng)目。對(duì)一個(gè)地方財(cái)政預(yù)算收入2011年才達(dá)到80億元的地方政府來(lái)說(shuō),已經(jīng)是孤注一擲了。

    為了推進(jìn)湛江鋼鐵項(xiàng)目的上馬與獲批,廣東省甚至在某種程度上犧牲了廣東兩大鋼鐵企業(yè)廣鋼、韶鋼背后的兩大城市廣州與韶關(guān)的利益。

    為了引進(jìn)寶鋼這個(gè)央企大戶,廣東做出諸多讓步。2011年8月,寶鋼集團(tuán)與廣東省、廣州市兩級(jí)國(guó)資委簽署重組框架協(xié)議,兩級(jí)國(guó)資委做出讓步,退出已在湛江開(kāi)展先期籌備工作的廣東鋼鐵集團(tuán),廣東國(guó)資委旗下的韶鋼集團(tuán)51%的股權(quán)劃撥給寶鋼。而廣鋼則由寶鋼通過(guò)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、協(xié)助安頓職工、收購(gòu)珠江鋼鐵部分設(shè)備等方式淡出鋼鐵產(chǎn)業(yè),旗下所有鋼鐵產(chǎn)能包括已經(jīng)在南沙與日本JFE公司合資設(shè)立的冷軋項(xiàng)目,均交給寶鋼,而原來(lái)廣鋼股份(6.76,0.06,0.90%)上市公司的殼資源則通過(guò)與廣州國(guó)資委旗下廣日集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)置換方式重組。寶鋼幾乎以零代價(jià)將廣東原來(lái)兩大鋼鐵旗艦企業(yè)攬入旗下。

    而眼下,這個(gè)承載著廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的希望,承載著湛江經(jīng)濟(jì)崛起,成為粵西經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的希望的超級(jí)項(xiàng)目,仍處在巨大的不確定性中。

     
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