在這個(gè)“大數(shù)據(jù)”的信息消費(fèi)時(shí)代，卡變得更加智能化、人性化、多功能化那是大勢(shì)所趨；技術(shù)不存在限制了，問(wèn)題在于人為的行政程序能不能暢通？北京就曾發(fā)放市政交通一卡通，持卡者不僅可在乘坐市內(nèi)公車(chē)、地鐵、城鐵、出租車(chē)時(shí)刷卡…… 　　昨天，北京市新聞辦發(fā)布會(huì)解讀了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，市經(jīng)信委表示，將整合資源，推進(jìn)社保卡、市政交通一卡通實(shí)現(xiàn)“一卡多用”。市經(jīng)信委副主任姜貴平說(shuō)，現(xiàn)在“一卡多用”在技術(shù)上不存在問(wèn)題，關(guān)鍵是要把一個(gè)個(gè)“信息孤島”整合起來(lái)，信息共享到一張卡上。 　　這個(gè)“一卡多用”的提出在國(guó)內(nèi)并不是北京首創(chuàng)，全國(guó)很多省、市都將或正在施行各種“卡”、“通”，例如安徽、太原、廣州、湛江、青島等。實(shí)際上，這個(gè)“一卡多用”是在社?？ǖ幕A(chǔ)上將社會(huì)保障業(yè)務(wù)拓展到其他公共服務(wù)領(lǐng)域和一些金融領(lǐng)域。然而，卡的功能多了，還得小心別讓其運(yùn)行時(shí)卡著，不然這個(gè)多功能卡就會(huì)成為一張“多出來(lái)”的卡。 　　在這個(gè)“大數(shù)據(jù)”的信息消費(fèi)時(shí)代，卡變得更加智能化、人性化、多功能化那是大勢(shì)所趨；技術(shù)不存在限制了，問(wèn)題在于人為的行政程序能不能暢通？北京就曾發(fā)放市政交通一卡通，持卡者不僅可在乘坐市內(nèi)公車(chē)、地鐵、城鐵、出租車(chē)時(shí)刷卡，還可以在部分電影院購(gòu)買(mǎi)電影票，在部分西餅屋、餐廳、藥店刷卡消費(fèi)。但是，這個(gè)一卡通也被不少市民詬病，例如退卡程序繁瑣不順暢，消費(fèi)者刷卡購(gòu)物不易退貨，卡的押金、制造成本、押金利息傻傻解釋不清楚。 　　社保卡、交通卡等多種卡的整合前提就是得不“卡”，可不能再走市政交通一卡通的老路。對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，一張卡有多種功能，可以免去錢(qián)包老是被塞得鼓鼓的煩惱；可是如果這個(gè)卡用起來(lái)有諸多麻煩，辦理的時(shí)候要走一堆程序、刷的時(shí)候有一堆限制、退的時(shí)候還不能找著道，那還真不如出門(mén)多帶幾張卡好了。畢竟，卡是拿來(lái)用的，而不是拿來(lái)煩的。 　　美國(guó)是最早推廣社?？ǖ模浜蠼?jīng)過(guò)各種完善，社保卡不僅可以通用社會(huì)保障的各項(xiàng)功能，而且銀行信貸、個(gè)人稅收監(jiān)管、國(guó)家安全監(jiān)督、人才流動(dòng)等其他社會(huì)化管理都集中在一張卡里。美國(guó)的社保卡制度是一種自上而下的體系，聯(lián)邦掛帥，各州和地方切實(shí)執(zhí)行。通過(guò)這一系列機(jī)構(gòu)設(shè)置，美國(guó)社保署能夠?qū)ι绫Ｌ?hào)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等險(xiǎn)種進(jìn)行垂直管理，避免地方分頭管理帶來(lái)的推卸責(zé)任、信息不對(duì)稱，以及出現(xiàn)錯(cuò)劃漏劃卻難以糾正等問(wèn)題。國(guó)內(nèi)的“一卡多用”還多只是在該實(shí)施的城市內(nèi)使用，但美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)