水上巴士初步規(guī)劃圖。 　　今年政府工作報告的一個突出特點，是提出一批謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展的新理念、新事物，譬如“南方海谷”、“城市發(fā)展升級版”、“水上巴士”、“智慧旅游”等等。這些新詞體現(xiàn)了我市謀劃發(fā)展的理念不斷更新和提升，它們本身也是2014年湛江的看點所在。 　　但很多市民可能對這些新事物還不甚了解——“海谷”是不是“海中硅谷”？“水上巴士”有何功用？本報記者第一時間為您帶來權威解讀。 　　【一清四治】 　　報告原文：繼續(xù)推進“一清四治”，即清“地”、治“水”、治“堵”、治“亂”、治“違”。 　　副市長羅錫平表示，抓好“四治”是加快城市升級的需要。一是治“水”，治理城市污水，2014年將29條河涌納入整治范圍。二是治“堵”，治理交通擁堵，通過打造立體交通，解決重大的交通“黑點”問題，今年將選擇幾個大的交通擁堵黑點進行立體交通改造。三是治“亂”，整治“六亂”。四是治“違”，鐵拳出擊對違法建設、違法用地和違法占有岸線、海域灘涂行為。此外，治理揚塵，還市民干凈潔凈的空氣，保證我市空氣pm2.5能夠走在全國前列。 　　市城市管理執(zhí)法局局長李雄光說，去年我市閑置土地清理、河渠整治、交通秩序整治、“六亂”整治等工作均取得成效，城市面貌有所改觀。今年繼續(xù)推進并深化這些工作，同時加強“治違”力度，通過多部門鐵手腕、嚴措施打擊市區(qū)違法建設、違法用地和違法占用岸線、海域灘涂行為，這有利保障我市資源合理開發(fā)利用，也為湛江的未來提供更廣闊的發(fā)展空間。 　　【城市發(fā)展升級版】 　　報告原文：推進布局升級，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間藍天碧海；推進管理升級，加快城市管理從粗放向精細提升；推進交通升級，規(guī)劃建設環(huán)城高速公路；推進生態(tài)升級，整治市區(qū)水庫、公園、河渠；推進產(chǎn)業(yè)升級，加快城區(qū)臨港重化企業(yè)環(huán)保搬遷、功能騰退，打造城市發(fā)展升級版。 　　羅錫平表示，城市升級主要從城市擴容和城市提質(zhì)兩個層面來實現(xiàn)，擴容是指擴大，政府重點要做的是在規(guī)劃建設和管理過程中對擴容融進一個提升的要求，而不是傳統(tǒng)的擴容，要體現(xiàn)功能的完善，人文的融入，生態(tài)的打造，業(yè)、居的舒適。提質(zhì)是對舊城區(qū)的管理和建設上的要求，我市目前空白地帶比較多，通過清理閑置土地促進建設，把空白地帶充實建設。要提升管理水平，以“五城同創(chuàng)”作為抓手，城市管理精細化，如對殘舊、不雅觀的建筑、設施進行更新，