廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第46號(hào)）

　　《廣東省志愿服務(wù)條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2010年7月23日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省志愿服務(wù)條例》公布，自2010年9月1日起施行。

　　廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2010年7月23日

廣東省志愿服務(wù)條例

（1999年8月5日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂，2010年7月23日公布，自2010年9月1日起施行）

第一章 總 則

　　第一條 為鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，保障志愿者組織、志愿者和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的志愿者、志愿者組織及其志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱志愿服務(wù)，是指不以獲取報(bào)酬為目的，自愿以自己的時(shí)間、知識(shí)和技能等幫助他人和服務(wù)社會(huì)的公益性活動(dòng)。

　　本條例所稱志愿者，是指參加志愿服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人，也稱義工。

　　本條例所稱志愿者組織，是指從事志愿服務(wù)的非營利性的社會(huì)公益性組織。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為志愿服務(wù)活動(dòng)提供保障。

　　第五條 省志愿者聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本省行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)，市、縣（區(qū)）志愿者聯(lián)合會(huì)（協(xié)會(huì)）或者義工聯(lián)合會(huì)（協(xié)會(huì)）（以下統(tǒng)稱志愿者聯(lián)合會(huì)）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　志愿者聯(lián)合會(huì)在同級(jí)共青團(tuán)組織的指導(dǎo)下開展工作，并接受民政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第六條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)志愿者和志愿者組織的合法權(quán)益。

　　第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重志愿者的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　提倡、鼓勵(lì)公民和社會(huì)各界參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二章 志愿者組織

　　第八條 具備《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的志愿者組織，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府民政主管部門依法進(jìn)行登記，接受其監(jiān)督和管理。

　　第九條 志愿者組織依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)，并可以按照志愿者聯(lián)合會(huì)的章程申請(qǐng)成為其團(tuán)體會(huì)員。

　　第十條 志愿者組織履行下列職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)志愿者的招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)等工作；

　　（二）組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)；

　?。ㄈ橹驹刚咛峁┍匾膸椭?，維護(hù)其合法權(quán)益；

　?。ㄋ模┲驹刚呓M織章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十一條 志愿者組織招募志愿者時(shí)，應(yīng)當(dāng)公告志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容以及風(fēng)險(xiǎn)等信息。

　　第十二條 志愿者組織應(yīng)當(dāng)建立注冊(cè)制度、志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)和績效評(píng)價(jià)制度，并建立志愿服務(wù)檔案。

　　志愿者要求志愿者組織出具參加志愿服務(wù)證明的，志愿者組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)出具證明。

　　未經(jīng)志愿者本人同意，志愿者組織不得公開或者向第三方提供志愿者的個(gè)人信息。

　　第十三條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織可以組織本單位、本系統(tǒng)、本社區(qū)的志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

第三章 志愿者

　　第十四條 志愿者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力、志愿服務(wù)能力和從事志愿服務(wù)必要的身體條件。

　　限制民事行為能力人經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意或者由其監(jiān)護(hù)人陪同，可以參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)。

　　第十五條 鼓勵(lì)符合條件的個(gè)人向志愿者組織申請(qǐng)成為注冊(cè)志愿者。

　　第十六條 志愿者享有下列權(quán)利：

　　（一）自愿加入或者退出志愿者組織；

　?。ǘ﹨⒓又驹刚呓M織的活動(dòng)，接受與所參加的志愿服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的教育、培訓(xùn)；

　?。ㄈ┇@得志愿服務(wù)活動(dòng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息；

　?。ㄋ模┇@得參加志愿服務(wù)活動(dòng)所必要的條件和安全保障；

　?。ㄎ澹┮笾驹刚呓M織幫助解決志愿服務(wù)過程中的困難和問題；

　?。?duì)志愿者組織的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出建議、批評(píng)；

　?。ㄆ撸┰谧陨砩钣欣щy時(shí)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)；

　?。ò耍┓?、法規(guī)及志愿者組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十七條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷胤煞ㄒ?guī)，以及志愿者組織的章程和制度；

　?。ǘ┙邮苤驹刚呓M織的指導(dǎo)和安排，履行志愿服務(wù)承諾，完成志愿服務(wù)工作；

　?。ㄈ┳鹬刂驹阜?wù)對(duì)象，不得泄露在參加志愿服務(wù)過程中獲悉的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和其他依法受保護(hù)的信息，不得損害志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益；

　　（四）因故不能完成志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，及時(shí)告知志愿者組織；

　?。ㄎ澹┎坏孟蛑驹阜?wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬；

　?。┎坏美弥驹刚呱矸輳氖乱誀I利為目的的活動(dòng)或者違背社會(huì)公德的活動(dòng)；

　?。ㄆ撸┚S護(hù)志愿者組織和志愿者的聲譽(yù)和形象。

　　第十八條 志愿者參加經(jīng)志愿者組織安排的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴志愿服務(wù)標(biāo)志。

第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)

　　第十九條 志愿服務(wù)的范圍主要包括扶貧濟(jì)困、幫孤助殘、支教助學(xué)、科技推廣、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、大型社會(huì)活動(dòng)、應(yīng)急救援等社會(huì)公益事業(yè)。

　　志愿者組織開展志愿服務(wù)的具體范圍和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

　　第二十條 需要志愿服務(wù)的單位和個(gè)人可以向志愿者組織提出申請(qǐng)，并如實(shí)告知所需志愿服務(wù)的信息和風(fēng)險(xiǎn)。

　　志愿者組織應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)對(duì)志愿服務(wù)的申請(qǐng)進(jìn)行審查并予以答復(fù)；不能提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第二十一條 志愿者組織與志愿者之間、志愿者組織與志愿服務(wù)對(duì)象之間，應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)內(nèi)容協(xié)商一致。任何一方要求簽訂書面協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。

　　志愿者組織安排志愿者從事志愿服務(wù)活動(dòng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面志愿服務(wù)協(xié)議：

　?。ㄒ唬?duì)人身安全、身心健康有較高風(fēng)險(xiǎn)的；

　　（二）連續(xù)三個(gè)月以上專職服務(wù)的；

　?。ㄈ榇笮蜕鐣?huì)公益活動(dòng)、應(yīng)急救援等提供志愿服務(wù)的；

　　（四）組織志愿者在本行政區(qū)域以外開展志愿服務(wù)活動(dòng)的；

　?。ㄎ澹┲驹阜?wù)活動(dòng)涉及境外人員的。

　　第二十二條 志愿者組織安排志愿服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)志愿服務(wù)的需要，為志愿者提供必要的安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件和保障，開展相關(guān)的知識(shí)和技能培訓(xùn)，為志愿者配發(fā)志愿服務(wù)標(biāo)志，幫助志愿者解決與志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的實(shí)際困難。

　　第二十三條 志愿者組織應(yīng)當(dāng)告知志愿者從事志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，不得安排志愿者從事超出其自身能力的活動(dòng)。

　　志愿者組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，為參加志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者提供相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　第二十四條 志愿者組織和志愿者在參加應(yīng)急救援志愿服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渲付ǖ闹驹刚呓M織的統(tǒng)一指揮和管理。

　　第二十五條 舉辦大型社會(huì)公益活動(dòng)需要志愿服務(wù)的，舉辦者可以自行招募志愿者，也可以委托志愿者組織招募志愿者。

　　第二十六條 志愿者組織應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及章程的規(guī)定開展志愿服務(wù)活動(dòng)，不得從事以營利為目的的活動(dòng)或者其他非法活動(dòng)。

　　任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行指派志愿者組織或者志愿者提供志愿服務(wù)，不得利用志愿者組織或者志愿者的名義、志愿服務(wù)標(biāo)志等進(jìn)行以營利為目的的活動(dòng)或者其他非法活動(dòng)。

　　第二十七條 志愿者組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定開展國內(nèi)外志愿服務(wù)交流活動(dòng)。

第五章 支持與保障

　　第二十八條 志愿者組織和志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源包括政府支持、社會(huì)捐贈(zèng)和資助，以及其他合法收入。

　　第二十九條 本省依法設(shè)立省志愿者事業(yè)發(fā)展基金會(huì)，為發(fā)展全省志愿服務(wù)事業(yè)提供支持和保障。

　　省志愿者事業(yè)發(fā)展基金會(huì)的資金主要用于：

　?。ㄒ唬┵Y助志愿服務(wù)項(xiàng)目、志愿文化培育、志愿理念宣傳、志愿者事業(yè)研究、志愿服務(wù)推廣；

　　（二）資助志愿者培訓(xùn)、志愿者表彰和志愿者權(quán)益保障；

　?。ㄈ┵Y助其他與志愿者事業(yè)發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目。

　　資金的使用和管理依法接受有關(guān)部門的監(jiān)督，并向社會(huì)公開。

　　第三十條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐贈(zèng)、資助志愿者組織和志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　捐贈(zèng)人和資助人按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠。

　　志愿者組織接受的捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)按照其章程的規(guī)定，并根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的合法方式使用。

　　第三十一條 志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得侵占、私分或者挪用。

　　志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門和捐贈(zèng)者、資助者、志愿者以及社會(huì)的監(jiān)督。

　　第三十二條 教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)教育納入青少年思想品德教育內(nèi)容，組織青少年開展力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)，培養(yǎng)青少年樹立志愿服務(wù)意識(shí)。

　　第三十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展志愿服務(wù)的公益性宣傳。

　　第三十四條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織招聘人員以及學(xué)校招收學(xué)生時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取優(yōu)秀志愿者。

第六章 法律責(zé)任

　　第三十五條 志愿者在參加經(jīng)志愿者組織安排的志愿服務(wù)過程中，因志愿者過錯(cuò)造成志愿服務(wù)對(duì)象人身財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，志愿者組織應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　如果損失或者損害是因志愿者故意或者重大過失造成的，志愿者組織承擔(dān)民事責(zé)任后，可以向其追償。

　　第三十六條 志愿者在參加經(jīng)志愿者組織安排的志愿服務(wù)過程中，因志愿者組織或者志愿服務(wù)對(duì)象過錯(cuò)受到人身財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，志愿者組織或者志愿服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　志愿者在參加經(jīng)志愿者組織安排的志愿服務(wù)過程中，因不可抗力受到損害的，志愿者組織應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償；因第三人的原因受到損害的，志愿者組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助志愿者向第三人取得賠償。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，利用志愿者聯(lián)合會(huì)、志愿者組織或者志愿者的名義、標(biāo)志進(jìn)行以營利為目的的活動(dòng)或者其他非法活動(dòng)的，志愿者聯(lián)合會(huì)、志愿者組織有權(quán)要求有關(guān)部門予以制止并責(zé)令其改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，侵占、私分或者挪用志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第七章 附 則

　　第三十九條 本條例自2010年9月1日起施行。1999年8月5日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《廣東省青年志愿服務(wù)條例》同時(shí)廢止。