不用走進(jìn)大學(xué)校園，只要有一臺(tái)連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦，就可以在家里、工作之余，隨時(shí)隨地讀大學(xué)……經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，這種寬松、自由的學(xué)習(xí)方式受到越來(lái)越多在職人員的青睞，成為當(dāng)下一種時(shí)尚的學(xué)習(xí)選擇。

　　然而，不進(jìn)學(xué)校上大學(xué)，這樣的學(xué)歷可信度能有多高？因?yàn)槭袌?chǎng)需求量的增加，“冒名”招生、“套讀”學(xué)歷等網(wǎng)絡(luò)學(xué)院招生、辦學(xué)、授課等環(huán)節(jié)的亂象也時(shí)有發(fā)生。教育部日前發(fā)出預(yù)警：提醒考生注意核實(shí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，提防“冒名”招生、點(diǎn)外招生、中介招生和虛假承諾等四類違規(guī)招生行為。

　　高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀如何？當(dāng)前遭遇哪些瓶頸？本報(bào)記者近日走訪了多所高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，探尋究竟。

　　——編者

　　

　　名校優(yōu)質(zhì)資源輻射

　　有網(wǎng)院學(xué)歷可考研

　　“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”紅火起來(lái)

　　“再過(guò)兩天，我們將進(jìn)行春季入學(xué)考試，報(bào)名請(qǐng)抓緊時(shí)間！”北京理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院招生辦公室里，電話聲此起彼伏；學(xué)院招生網(wǎng)頁(yè)上，QQ頭像不斷閃動(dòng)，學(xué)員討論、班主任通知、考試信息滾動(dòng)發(fā)布，一派熱鬧景象。

　　金融危機(jī)寒意未散，危機(jī)下職場(chǎng)人士充電意向如何？一份調(diào)查報(bào)告顯示，8%的人選擇脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，而接近50%的人選擇了“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”。相比其他途徑，高校網(wǎng)絡(luò)教育以其靈活的授課方式、較低的入學(xué)門檻和彈性學(xué)制、國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷而備受青睞，也被稱為“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”。

　　目前，教育部已批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大學(xué)等68所普通高校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)高等教育招生。然而，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)初期的辦學(xué)并不暢通。1999年3月，清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)和湖南大學(xué)4所高校成為網(wǎng)絡(luò)高等教育首批試點(diǎn)。年底，中央廣播電視大學(xué)加入。由于當(dāng)時(shí)高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)絡(luò)教育主要通過(guò)衛(wèi)星傳播方式授課。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)入快車道，網(wǎng)絡(luò)高等教育才真正實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上授課，讓更多人圓了大學(xué)夢(mèng)。

　　但是，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的文憑是否“管用”？曾在北京一家企業(yè)工作5年的張先生在遭遇晉升和職業(yè)發(fā)展的“學(xué)歷天花板”后，今年春季報(bào)讀了清華大學(xué)的計(jì)算機(jī)專業(yè)。他坦言，自己最關(guān)心能否順利拿到畢業(yè)證書，讓職稱提高一個(gè)檔次。

　　由于入學(xué)門檻、考試難度低，網(wǎng)絡(luò)教育“含金量”一直被認(rèn)為在自學(xué)考試、成人考試之下。2004年，教育部出臺(tái)一系列措施，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)高等教育：試點(diǎn)高校一律停招脫產(chǎn)班，學(xué)生以在職人員為主。2005年，教育部又下發(fā)通知，明確全國(guó)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院公共課實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，本科生都要參加，考試成績(jī)不合格的學(xué)生學(xué)籍不能在教育部注冊(cè)。

　　去年起，教育部對(duì)研究生報(bào)考資格進(jìn)行全面調(diào)整，首次明確網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生的研究生考試報(bào)考資格?！皣?guó)家調(diào)整研究生招生范圍，無(wú)疑是對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育形式的認(rèn)可和對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育成果的肯定，同時(shí)亦增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)子學(xué)習(xí)深造的信心。”北京理工大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院副院長(zhǎng)李小平表示。據(jù)介紹，目前北理工網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生達(dá)18000多人，今年報(bào)名人數(shù)較去年有所增加。

　　不少公司人力資源部負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院學(xué)生同時(shí)承擔(dān)工作和學(xué)習(xí)壓力，完成學(xué)業(yè)需要極強(qiáng)的毅力，這種能力會(huì)潛移默化影響工作，因此網(wǎng)絡(luò)教育文憑反而更有“硬度”。

　　據(jù)了解，截至2009年，全國(guó)累計(jì)招收網(wǎng)絡(luò)教育本、?？茖W(xué)生近1000萬(wàn)人，畢業(yè)學(xué)生500多萬(wàn)人，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)設(shè)299種專業(yè)、1560個(gè)專業(yè)點(diǎn)，建設(shè)了2萬(wàn)多門網(wǎng)絡(luò)教育課程及9000多個(gè)校外學(xué)習(xí)中心和教學(xué)點(diǎn)。    

　　“冒名”招生、“套讀”

　　學(xué)歷、考試舞弊

　　高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院遭遇信譽(yù)挑戰(zhàn)    

　　4月9日本是工作日，中國(guó)人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院辦公區(qū)卻空蕩蕩。據(jù)了解，所有老師被派往人大網(wǎng)院在各地的50多個(gè)教學(xué)中心負(fù)責(zé)監(jiān)考?！翱偛咳藛T全體出動(dòng)，為了防止個(gè)別教學(xué)中心出現(xiàn)考試舞弊現(xiàn)象?！北本┐髮W(xué)、北京理工大學(xué)在每年兩次的專業(yè)課考試中，也會(huì)派總部教師前往各教學(xué)點(diǎn)監(jiān)考、巡考。

　　各地教學(xué)中心是高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)網(wǎng)校在當(dāng)?shù)氐恼猩徒虒W(xué)管理。近年來(lái)，高校網(wǎng)院的地方教學(xué)點(diǎn)不斷擴(kuò)充，最多的達(dá)100多個(gè)，管理和監(jiān)控難度增加。一位不愿透露姓名的教學(xué)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，有些網(wǎng)院根據(jù)招生人數(shù)和學(xué)費(fèi)來(lái)返還提成，因此一些教學(xué)點(diǎn)為了讓學(xué)生盡快畢業(yè)，有意“睜一只眼，閉一只眼”，監(jiān)考不嚴(yán)、考生替考、提前漏題等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院發(fā)展的成績(jī)有目共睹，然而目前網(wǎng)絡(luò)教育在規(guī)范招生、入學(xué)門檻、教學(xué)培養(yǎng)、畢業(yè)審核等方面仍然遭遇較大的挑戰(zhàn)?！币晃桓咝＞W(wǎng)絡(luò)學(xué)院負(fù)責(zé)人透露。

　　“冒名”招生、“套讀”學(xué)歷曾經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)學(xué)院難以說(shuō)清的問(wèn)題。在發(fā)展之初，曾經(jīng)有部分院校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院以全日制的方式招收大量高考落榜生。這種全日制的教學(xué)被教育主管部門叫停。此后，各試點(diǎn)高校雖然沒(méi)有了全日制的網(wǎng)院學(xué)生，但是一些教學(xué)中心與一些民辦高?；蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)合作，在招收自考生全日制培訓(xùn)的同時(shí)“套讀”網(wǎng)院的學(xué)歷。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則借重點(diǎn)高校的名聲，為各種培訓(xùn)項(xiàng)目添彩。

　　記者以學(xué)生的身份向一家位于北京朝陽(yáng)區(qū)的自考生培訓(xùn)中心咨詢，該機(jī)構(gòu)工作人員表示，參加自考脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的同時(shí)還可以參加某重點(diǎn)高校的網(wǎng)院學(xué)習(xí)，就算自考沒(méi)有過(guò)，3年也能拿大專、5年也拿大本?！拔覀兛梢院灡＿^(guò)協(xié)議！”工作人員神秘地說(shuō)。當(dāng)記者表示，教育部有通知不能這樣招生時(shí)，該人員解釋說(shuō)還沒(méi)有看到通知，隨后掛斷了電話。

　　網(wǎng)絡(luò)教育的利潤(rùn)，也吸引一批非法中介蜂擁而來(lái)。“不用考試，也不用交作業(yè)，公司會(huì)請(qǐng)人代為考試，只需要交12000元就可在兩年半后輕松拿到本科畢業(yè)證。”廣州市天河區(qū)某教育咨詢公司把網(wǎng)絡(luò)教育變成赤裸裸的“交錢買文憑”。

　　黑中介另一種獲利方式是買賣生源。通過(guò)虛假?gòu)V告和招生宣傳誘使學(xué)生報(bào)名，手中掌握一定數(shù)量生源后，再向高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院“轉(zhuǎn)讓”，收取中間費(fèi)用。學(xué)生在毫不知情的情況下被轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，承諾的教學(xué)質(zhì)量大多不能兌現(xiàn)。

　　“這些亂象不治理，會(huì)貶低網(wǎng)絡(luò)教育的含金量！”這位負(fù)責(zé)人表示。

　　前不久，教育部下發(fā)《關(guān)于做好2010年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生工作的通知》，通知明確規(guī)定，各現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校不得組織招收各級(jí)各類全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的在校學(xué)生（含全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的自考學(xué)生）同時(shí)兼讀或套讀網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育。

　　“此次通知，明確了任何形式的全日制學(xué)生都不能注冊(cè)網(wǎng)院學(xué)籍?！苯逃肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)高校所設(shè)的校外學(xué)習(xí)中心只能在試點(diǎn)高校的統(tǒng)一組織下配合開(kāi)展招生工作，不允許自行開(kāi)展招生及錄取工作，嚴(yán)禁委托個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)代理招生。

　　優(yōu)質(zhì)資源免費(fèi)開(kāi)放

　　違規(guī)者一律“摘牌”

　　高校網(wǎng)絡(luò)教育要在發(fā)展中規(guī)范    

　　如今，當(dāng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)高校的學(xué)習(xí)平臺(tái)后，豐富的專業(yè)讓人眼花繚亂：北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的英語(yǔ)專業(yè)、中國(guó)傳媒大學(xué)的廣播電視編導(dǎo)專業(yè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的金融學(xué)專業(yè)……上萬(wàn)門課程已覆蓋我國(guó)現(xiàn)有學(xué)科的大多數(shù)專業(yè)，網(wǎng)絡(luò)教育對(duì)每一位學(xué)習(xí)者張開(kāi)雙臂。

　　日前，國(guó)內(nèi)部分高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院負(fù)責(zé)人在京共同啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)教育資源免費(fèi)開(kāi)放計(jì)劃。這一計(jì)劃將使這些高校的優(yōu)質(zhì)教育資源向社會(huì)開(kāi)放，包括北京大學(xué)在內(nèi)的53所高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院參與其中。

　　“高校網(wǎng)絡(luò)教育資源免費(fèi)向社會(huì)大眾開(kāi)放、建設(shè)公共資源平臺(tái)具有重大意義。規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)辦學(xué)，打造網(wǎng)絡(luò)高等教育的品牌，才是網(wǎng)絡(luò)教育在技術(shù)優(yōu)勢(shì)下最根本的生存之道?！睂＜覀儽硎?，網(wǎng)絡(luò)教育要依托傳統(tǒng)名牌高校和國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的優(yōu)勢(shì)，逐步樹(shù)立社會(huì)品牌，以在傳統(tǒng)教育體制中占據(jù)一席之地。

　　“網(wǎng)絡(luò)教育取得發(fā)展并得到社會(huì)認(rèn)可的關(guān)鍵在于課程和學(xué)習(xí)資源建設(shè)?！苯逃扛呓趟具h(yuǎn)程與繼續(xù)教育處處長(zhǎng)劉英在網(wǎng)絡(luò)教育資源免費(fèi)開(kāi)放計(jì)劃啟動(dòng)儀式上表示，高校網(wǎng)絡(luò)教育要在發(fā)展中規(guī)范，保證學(xué)歷教育的高質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，要發(fā)揮普通高校教育資源優(yōu)勢(shì)，利用學(xué)科齊全特點(diǎn)，突出名師特色，把網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)質(zhì)資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于社會(huì)。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象，教育部學(xué)位與研究生司司長(zhǎng)張堯?qū)W在《高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育調(diào)查與思考》一文中稱，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步建立完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育法律法規(guī)，規(guī)范包括學(xué)歷學(xué)位教育在內(nèi)的、終身學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育辦學(xué)體系。抓緊實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量評(píng)估，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量達(dá)不到要求，且在招生等辦學(xué)過(guò)程中存在違規(guī)行為的試點(diǎn)高校，嚴(yán)格實(shí)行以“停止招生”等措施為主的“摘牌”制度。

　　如何結(jié)合中國(guó)網(wǎng)絡(luò)使用現(xiàn)狀，開(kāi)發(fā)和推廣適宜的學(xué)歷和非學(xué)歷在線教育模式，提高網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育品牌，也成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)教育的新課題。 

　　

　　鏈接

　　2010年可以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校名單（共68所）

　?。ò磳W(xué)校代碼排序）

　　北京大學(xué)　中國(guó)人民大學(xué)　清華大學(xué)　北京交通大學(xué)　北京航空航天大學(xué)　北京理工大學(xué)　北京科技大學(xué)　北京郵電大學(xué)　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)　北京中醫(yī)藥大學(xué)　北京師范大學(xué)　北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)　北京語(yǔ)言大學(xué)　中國(guó)傳媒大學(xué)　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)　中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)　中央音樂(lè)學(xué)院　南開(kāi)大學(xué)　天津大學(xué)　大連理工大學(xué)　東北大學(xué)　中國(guó)醫(yī)科大學(xué)　東北財(cái)經(jīng)大學(xué)　吉林大學(xué)　東北師范大學(xué)　哈爾濱工業(yè)大學(xué)　東北農(nóng)業(yè)大學(xué)　復(fù)旦大學(xué)　上海交通大學(xué)（含醫(yī)學(xué)院）　華東理工大學(xué)　東華大學(xué)　華東師范大學(xué)　上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)　南京大學(xué)　東南大學(xué)　江南大學(xué)　浙江大學(xué)　廈門大學(xué)　福建師范大學(xué)　山東大學(xué)　中國(guó)石油大學(xué)（華東）　鄭州大學(xué)　武漢大學(xué)　華中科技大學(xué)　中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）　武漢理工大學(xué)　華中師范大學(xué)　湖南大學(xué)　中南大學(xué)　中山大學(xué)　華南理工大學(xué)　華南師范大學(xué)　四川大學(xué)　重慶大學(xué)　西南交通大學(xué)　電子科技大學(xué)　西南科技大學(xué)　四川農(nóng)業(yè)大學(xué)　西南大學(xué)　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)　西安交通大學(xué)　西北工業(yè)大學(xué)　西安電子科技大學(xué)　陜西師范大學(xué)　蘭州大學(xué)　中國(guó)石油大學(xué)（北京）　中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）　中央廣播電視大學(xué)

　　國(guó)外網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展?fàn)顩r

　　目前，美國(guó)有近90％的傳統(tǒng)高校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育，在讀學(xué)生人數(shù)占美國(guó)高等教育總?cè)丝诘?0％，已經(jīng)成為美國(guó)高等教育不可忽視的重要組成部分。注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)生人數(shù)平均以每年21．5％的速度遞增。截至2008年，韓國(guó)有超過(guò)一半的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)教育，占網(wǎng)民總數(shù)的54.1%。相比之下，中國(guó)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)教育使用率只有16.5%。      

　?。▌⑺妓?、郝悅整理）

 

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