“您的手機已產(chǎn)生10459.1元漫游費……”11月6日早晨，佛山市民劉某剛?cè)グ拈T6小時，通過一次電話，接到電話運營商的欠費通知時，他的第一反應(yīng)是懷疑自己聽錯了。涉事運營商昨日答復(fù)，該用戶在港澳臺02區(qū)漫游一共產(chǎn)生209183K B的G PR S流量，“扣費10459.1元正確”。

巨額漫游費從天降

11月6日24時許，劉某從珠海進入澳門。幾個小時后，接到電話運營商電話，其手機已產(chǎn)生10459.1元漫游費。劉先生說：“10459元！聽到這個數(shù)字，我開始還以為自己聽錯了。”

回到佛山后，劉某打印出電話清單。當(dāng)日6時20分，澳門G PR S上行(境外漫游出訪)收費為1459.10元和9000元，合計10459.1元。他無法理解巨額漫游費產(chǎn)生的原因，“之前我只接過一個電話啊，沒有上網(wǎng)?！?/p>

劉某稱，與運營商交涉時，對方稱出境時已短信通知注意事項，“可是通關(guān)時忙忙碌碌，誰有時間看手機？”

運營商稱按章收費

昨日下午，涉事電話運營商答復(fù)，該服務(wù)號于2011年11月6日6時20分產(chǎn)生209183K B G PR S(鏡外漫游出訪)流量，約204M，扣費10459.10元。“經(jīng)查證，該用戶在港澳臺02區(qū)漫游的G PR S流量是按照0.05元/K B進行收費的，用戶一共產(chǎn)生209183K B的合計流量，扣費10459.1元計費正確。”

運營商聲稱，該司在客戶入境已經(jīng)發(fā)送過相關(guān)歡迎短信和資費提示和告知義務(wù)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)也顯示，客戶使用的手機在漫游時確實產(chǎn)生該G PR S流量。事后也與客戶積極溝通，并提醒用戶在智能手機使用過程中慎用某些手機功能并做好病毒防控工作。

電話運營商認為，即便消費者沒有使用手機，“因為手機病毒或者沒有關(guān)閉軟件自動更新、自動定位等功能，也會自動產(chǎn)生流量?！?/p>

“出境應(yīng)關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)”

昨晚，南都記者咨詢了另一家電話運營商，作為涉事商家的競爭者，客服經(jīng)理羅某建議，為避免后臺運營程序產(chǎn)生高額費用，智能手機用戶出境時最好關(guān)掉網(wǎng)絡(luò)?！翱梢源蜷_WIFI，利用當(dāng)?shù)責(zé)o線網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

針對高額漫游費產(chǎn)生的司法問題，北京禮華律師事務(wù)所律師何歷明認為，主要看雙方簽約時對權(quán)責(zé)關(guān)系的認定，如果電話運營商有告知義務(wù)，僅僅短信通知存在爭議。

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“天價”計費，到底錯在誰

對于“天價”計費，孰是孰非？2010年12月，《中國經(jīng)濟周刊》曾發(fā)表通信業(yè)觀察家、飛象網(wǎng)CEO項立剛的文章：《天價漫游費錯在誰》。

項立剛認為，這不是內(nèi)地運營商的計費平臺出了問題。對于高額漫游費，大家很容易責(zé)怪運營商，但事實上，到了境外就是由當(dāng)?shù)剡\營商來計費，以后再由這些運營商和內(nèi)地運營商結(jié)算。內(nèi)地運營商對于用戶在境外的消費情況，只能在收到賬單后才能知道。

為什么會產(chǎn)生大流量？項立剛說，智能手機后臺產(chǎn)生的流量非常多。比如，定制的手機報、彩信手機報的下載功能，彩信的自動下載功能，導(dǎo)航的電子地圖下載功能，電子郵件的推送功能，尤其是帶有大附件的電子郵件，這些郵件經(jīng)?？赡苡袛?shù)兆，自然會產(chǎn)生大流量。

那么，運營商真的沒有責(zé)任嗎？項立剛否認了該說法。他認為，運營商必須建立跨境漫游費提醒機制，對于漫游到境外的用戶，通過短信提醒，告知他們不使用時，要關(guān)閉數(shù)據(jù)漫游功能；對于定制了手機報、彩信報和推送功能的用戶，在系統(tǒng)感應(yīng)到用戶出境后，要先期關(guān)閉這些功能，同時短信提醒用戶，在用戶愿意開放的情況下才開放。