繼續(xù)看吧。。。誰知道會發(fā)生什么
寧波官方宣布停止推進(jìn)PX項(xiàng)目,這起連日來轟動全國的重化工立項(xiàng)爭議以公眾已經(jīng)很熟悉的方式得到解決,那就是當(dāng)?shù)孛癖娚辖旨ち铱棺h,官方被迫徹底讓步。從廈門到大連,再到什邡、啟東,同樣的故事情節(jié)反復(fù)上演。
有人說,寧波人“勝利了”,而在我們看來,由廣場、街頭群眾抗議來決定復(fù)雜的重化工項(xiàng)目命運(yùn),這種模式不會有贏者,更像是整個中國都是輸家。
令人欣慰的是這次抗議活動以較為和平的方式得以解決,基本沒出現(xiàn)街頭砸燒和嚴(yán)重流血,這說明中國官民的冷靜都在成長。但官方之前溝通不足,民眾上街后不聽官方任何解釋,這種官民有效互動的完全缺位,暴露了中國很多地方在解決重大公共難題時幾乎是束手無策。
中國的市民階層在逐漸中產(chǎn)階級化,他們的環(huán)境意識很強(qiáng),對眼前利益也很在意,加上環(huán)境恐慌在全社會有一定基礎(chǔ),現(xiàn)在讓一個城市的居民在家門口接受一座新建化工廠,已不是容易的事。
很多人這兩天在互聯(lián)網(wǎng)上提出,如果溝通得早,事情做得更合法,就能避免寧波遭遇的困難。這些說法當(dāng)然都有一定道理,但事情大概也沒有如此簡單。也有人說重化工項(xiàng)目應(yīng)從發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,但什邡遠(yuǎn)不如寧波發(fā)達(dá),人們不也接受不了嗎?
重化工的立項(xiàng)已陷僵局。這么多地方發(fā)生抗議沖突,各地百姓已視其為“洪水猛獸”,官方被嚇住的人大概也不少。如果今后仍有哪個地方的領(lǐng)導(dǎo)班子再敢“悄悄”上PX這樣的項(xiàng)目,也應(yīng)算是“很猛”的了。
當(dāng)前形勢下有幾件事需高度重視。第一是要防止抗議潮向著正在運(yùn)行的重化工項(xiàng)目轉(zhuǎn)移蔓延。這種情況未必就不會出現(xiàn),其實(shí)大連的事就有一點(diǎn)這樣的意思。各地應(yīng)未雨綢繆,對民眾的任何擔(dān)心和不滿都不可掉以輕心。
第二是全國應(yīng)暫停上新的PX項(xiàng)目,當(dāng)前形勢下,很可能上一個被抗議下來一個,不僅實(shí)際形成不了新的煉化生產(chǎn)能力,反而置重化工于更加艱難之地。
第三是國家應(yīng)開展重化工在新形勢下如何立項(xiàng)的專項(xiàng)研究,必須建立一套公開透明、并且合法有效的立項(xiàng)程序。它再不能是走過場,新的立項(xiàng)必須在得到當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的自愿接受的情況下才能上馬。
第四,迄今對重化工項(xiàng)目的全部反對都是當(dāng)?shù)厝藦淖陨砝娼嵌瘸霭l(fā)的,沒有一個是“政治抗議”。因此在設(shè)計(jì)新的立項(xiàng)規(guī)則時,一定要多從選址地民眾的利益補(bǔ)償和各種好處的增補(bǔ)上做足功課。PX項(xiàng)目一連串被拒會很快導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)不足,市場這只無形的手將隨之加入進(jìn)來做利益調(diào)節(jié)。從理論上說,只要利益機(jī)制足夠合理,各地對重化工項(xiàng)目的感受就會變化。
PX項(xiàng)目在各發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中大國幾乎都有,足以說明今天的技術(shù)已完全可以讓它們同城市居民在一定距離上比鄰。這是它最終會被中國社會接受的前提。當(dāng)前中國各地對它的抵制有很多恐慌性因素,而克服恐慌的動力和資源,我們實(shí)際都不缺少。
隨著抗議潮像“輪盤賭”一樣在中國轉(zhuǎn)了一圈之后,對重化工前景的擔(dān)憂已經(jīng)在社會輿論中有所顯現(xiàn)。全國輿論很可能比抗議現(xiàn)場和互聯(lián)網(wǎng)上表現(xiàn)出來的要復(fù)雜得多。解決重化工項(xiàng)目的困境其實(shí)為中國社會進(jìn)步提供了一個特殊機(jī)會,我們已在這個點(diǎn)上糾結(jié)、痛苦了很久。我們決不可在這里徹底摔倒,而應(yīng)在這里獲得前所未有的發(fā)育,以及真正的成長。