為進一步規(guī)范青年志愿者的注冊管理，全面推進中國志愿服務事業(yè)，特制定本辦法。

　　一、定義

　　志愿者是指不為物質(zhì)報酬，基于良知、信念和責任，自愿為社會和他人提供服務和幫助的人。

　　注冊志愿者是指按照一定程序在團組織、志愿者組織注冊登記、參加服務活動的志愿者。

　　二、基本條件

　　1. 年滿14周歲。

　　2. 具有奉獻精神。

　　3. 具備與所參加的志愿服務項目及活動相適應的基本素

　　質(zhì)。

　　4. 根據(jù)自身愿望和條件至少選擇一個志愿服務項目，從

　　事一定時間的志愿服務工作。

　　5. 遵紀守法。

　　三、權(quán)利

　　1. 參加團組織、志愿者組織提供的培訓。

　　2. 要求獲得從事志愿服務的必需條件和必要保障。

　　3. 申請成為基層志愿者協(xié)會的個人會員。

　　4. 優(yōu)先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務。

　　5. 就志愿服務工作對團組織、志愿者組織提出建議和意

　　見。

　　6. 相關(guān)法律、法規(guī)及團組織、志愿者組織所制訂的有關(guān)

　　規(guī)定賦予的其它權(quán)利。

　　四、義務

　　1. 履行志愿服務承諾。

　　2. 不得以志愿者身份從事任何以贏利為目的或違背社會

　　公德的活動。

　　3. 自覺維護團組織、志愿者組織和志愿者的形象。

　　4. 相關(guān)法律法規(guī)及團組織、志愿者組織規(guī)定的其它義務。

　　五、注冊機構(gòu)

　　縣級或縣級以上團組織、志愿者組織為志愿者注冊機構(gòu)，負責志愿者注冊管理工作。機構(gòu)健全、制度完備的縣級以下基層團組織、志愿者組織，可經(jīng)所在縣級團組織、志愿者組織授權(quán)開展志愿者注冊工作。

　　六、注冊程序

　　1. 申請人提出注冊申請，填寫全國統(tǒng)一格式的注冊登記表和服務項目登記表。

　　2. 團組織、志愿者組織對申請人情況進行審核。

　　3. 審核合格，申請人參加團組織、志愿者組織開展的志愿服務活動項目，進行宣誓，領(lǐng)取“中國注冊志愿者志愿服務證”、“中國志愿者胸章”。

　　七、注冊號

　　為便于全國注冊志愿者的統(tǒng)一管理，志愿者注冊后即獲得全國統(tǒng)一使用的注冊號。注冊號在志愿服務證和胸章上標明并記錄在志愿者本人的注冊檔案中。每名志愿者的注冊號永久使用，因死亡、失蹤、喪失民事行為能力、違法、未履行志愿服務義務等情況而取消注冊志愿者資格的，應注銷其注冊號，被注銷的號碼原則上也不重新使用。注冊號由共青團中央青年志愿者行動指導中心、中國青年志愿者協(xié)會秘書處統(tǒng)一確定編制規(guī)則。

　　八、志愿服務證

　　志愿服務證用于證明注冊志愿者的身份，記錄注冊志愿者參加志愿服務的時間、內(nèi)容和所獲的志愿服務榮譽。注冊志愿者參加志愿服務后，由服務對象提供志愿者的服務時間、服務內(nèi)容證明，志愿者所屬的團組織、志愿者組織予以認定并在其志愿服務證中注明。志愿服務證及胸章原則上由共青團中央青年志愿者行動指導中心、中國青年志愿者協(xié)會秘書處統(tǒng)一制作，根據(jù)各地團組織、志愿者組織的申請發(fā)放。志愿服務證在全國通用。

　　九、管理和培訓

　　各級團組織、志愿者組織負責注冊志愿者的管理和培訓工作。具體工作原則上由志愿者組織負責，尚未建立志愿者組織的，由團組織負責。注冊機構(gòu)負責建立注冊志愿者檔案和服務需求檔案，努力實現(xiàn)管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。注重志愿服務理念、知識和有關(guān)技能等方面的培訓，提高志愿者的個人綜合素質(zhì)。

　　十、志愿服務

　　1. 各地團組織、志愿者組織應根據(jù)當?shù)貙嶋H需求，積極組織開展形式和內(nèi)容多樣的志愿服務活動，實施不同領(lǐng)域的志愿服務項目，向注冊志愿者提供志愿服務崗位。發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推薦注冊志愿者到其它部門和機構(gòu)提供志愿服務。鼓勵注冊志愿者自行聯(lián)系服務崗位，經(jīng)所屬的團組織、志愿者組織認可后參加志愿服務活動。志愿服務活動也可廣泛吸納符合條件但未注冊的志愿者參加。

　　2. 除臨時性活動外，注冊志愿者參加志愿服務，應由其所在的團組織、志愿者組織或本人與服務對象簽定志愿服務協(xié)議書，明確服務內(nèi)容、時間和各方的權(quán)利、義務。

　　3. 注冊志愿者完成一個志愿服務項目后，可通過向其所在的團組織、志愿者組織申請，填寫服務項目登記表，繼續(xù)參加同類或其它類型的志愿服務項目。

　　十一、激勵和表彰

　　團組織、志愿者組織依據(jù)已認定的志愿服務時間的長短，分別授予注冊志愿者中國青年志愿服務金獎、銀獎、銅獎和服務獎獎章。

　　1. 志愿者注冊后參加志愿服務時間累計達到400小時的，授予中國青年志愿服務獎獎章，評定授予工作由共青團中央、中國青年志愿者協(xié)會授權(quán)縣級團委、志愿者組織負責。

　　2. 從獲得中國青年志愿服務獎獎章后算起，參加志愿服務時間累計達到600小時的，授予中國青年志愿服務銅獎獎章，評定授予工作由共青團中央、中國青年志愿者協(xié)會授權(quán)地（市）級團委、志愿者協(xié)會負責。

　　3. 從獲得中國青年志愿服務銅獎獎章后算起，參加志愿服務時間累計達到800小時的，授予中國青年志愿服務銀獎獎章，評定授予工作由共青團中央、中國青年志愿者協(xié)會授權(quán)省級團委、志愿者協(xié)會負責。

　　4. 從獲得中國青年志愿服務銀獎獎章后算起，參加志愿服務時間累計達到1000小時的，授予中國青年志愿服務金獎獎章，評定授予工作由共青團中央、中國青年志愿者協(xié)會負責。

　　5. 連續(xù)從事志愿服務達到6個月至1年的，可視情況直接授予中國青年志愿服務獎及以上級別獎章；超過1年的，可視情況參照本條第2—4項規(guī)定執(zhí)行。

　　6. 獎章、證書由負責評定工作的團組織、志愿者組織按照全國統(tǒng)一式樣制作。獲獎者名單應及時報上級團組織、志愿者組織備案。原則上獎章授予儀式可安排在每年國際志愿者日（12月5日）前后舉行。

　　各級團組織、志愿者組織還可以依據(jù)青年志愿者的服務業(yè)績，參考服務時間，定期開展評選表彰活動，授予志愿者榮譽稱號。原則上評選表彰活動可安排在每年中國青年志愿者服務日（3月5日）前后進行。

　　十二、權(quán)益保障

　　各級團組織、志愿者組織應認真落實和保障注冊志愿者的有關(guān)權(quán)益。探索注冊志愿者服務時間儲蓄制度，使注冊志愿者在本人需要幫助時，優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者的服務。加強宣傳，爭取政策，推動立法，使志愿者的業(yè)績逐步獲得社會公認，為志愿者在升學、就業(yè)等方面創(chuàng)造有利條件。

　　十三、組織保障

　　共青團中央青年志愿者行動指導中心、中國青年志愿者協(xié)會秘書處負責全國注冊志愿者工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導和檢查。縣級以上團組織應普遍建立志愿者協(xié)會或志愿者指導中心、志愿者工作部、服務中心，條件成熟的縣級和縣級以下團組織應逐步建立志愿者協(xié)會或志愿者服務站、服務總站，安排專人負責志愿者注冊管理工作。各級志愿者組織可通過定期輪換等方式，安排注冊志愿者在專職人員的指導下參加管理工作。發(fā)揮志愿者服務站的核心作用，促進由服務站、服務基地、服務隊構(gòu)成的基層組織網(wǎng)絡建設。

　　十四、其它

　　1. 各級團組織、志愿者組織應將志愿者注冊管理工作成效大小作為志愿服務工作業(yè)績的重要指標。凡在本辦法頒布后未開展志愿者注冊工作的團組織、志愿者組織，原則上不得參加志愿者工作組織獎評選。

　　2. 各地已經(jīng)開展的志愿者注冊登記工作應逐步與本辦法之規(guī)定接軌，結(jié)合實際有計劃地開展重新審核、注冊工作，并于2005年1月1日前全部完成。

　　3. 本辦法自發(fā)布之日起生效。其修改、變更、解釋權(quán)屬于共青團中央青年志愿者行動指導中心、中國青年志愿者協(xié)會秘書處。