站在霞山歷史最悠久的道路之一東堤路，對面的湛江海灣美麗依舊，而眼前的這片老城卻已褪去殘破擁擠的舊貌，即將換上雍容華貴的新顏。

2010年12月26日，省首屆海博會開幕前夕，霞山目前最大的三舊改造項目“漁人碼頭”項目舉行了動工儀式。不久的將來，主要由游艇碼頭、湛江珍珠交易中心、海鮮美食街、一座5星級酒店、漁人廣場組成的一片現(xiàn)代化新城區(qū)將橫空出世，成為湛江這一海灣城市的地標(biāo)建筑、城市客廳。

在與之一灣之隔的特呈島上，投資2.3億元興建的特呈漁島度假村已經(jīng)開門揖客，觀大海、看紅樹林、賞紅礁石、瞻仰冼夫人廟、嘗各式海鮮、吃農(nóng)家餐，成為湛江海島旅游新熱點。10兆瓦光伏示范電站、水上漁家樂園、特呈漁家等項目正在緊鑼密鼓地推進當(dāng)中，環(huán)島觀光綠道已經(jīng)完工，環(huán)境整治成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，特呈島正朝著“文明生態(tài)旅游新海島”的目標(biāo)堅實邁進。

乘著“三舊”改造的政策東風(fēng)，日新月異的霞山區(qū)正在掀起大規(guī)模的建設(shè)熱潮。

“及時雨”破解發(fā)展瓶頸

根據(jù)霞山區(qū)“東提西拓”的發(fā)展戰(zhàn)略，在東部城區(qū)要全面提升城市形象、城市建設(shè)水平和城市管理水平。而作為改革開放后迅猛發(fā)展的湛江主城區(qū)，所剩下的可利用土地已寥寥無幾。沒有土地，城市的第三產(chǎn)業(yè)、商業(yè)商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就沒有發(fā)展的依托和載體，何談城市形象提升？

“狹隘的發(fā)展空間、有限的土地資源整合能力等制約了霞山經(jīng)濟社會的發(fā)展。但‘三舊’改造政策為霞山區(qū)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展送來了一場及時雨，為我們今后進一步整合土地資源，拓展發(fā)展空間，推動霞山再次崛起、再次輝煌提供了有利的指導(dǎo)。因此，霞山區(qū)委、區(qū)政府一致把‘三舊’改造工作看作我區(qū)今后發(fā)展的命脈工程，命運工程。”霞山區(qū)委書記莊曉東認為，“三舊”改造政策是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的新體驗，具有廣東特色，最重要的是為霞山老城區(qū)的城市形象提升和建設(shè)宜居城市帶來了“天賜良機”。

從一組數(shù)據(jù)也可以看出霞山區(qū)進行“三舊”改造的愿望之迫切，決心之堅定。霞山區(qū)區(qū)長楊柔彥告訴記者，2010年初該區(qū)上報的“三舊”改造項目有286個（其中舊城鎮(zhèn)91個，舊廠房132個，舊村莊63個），改造用地面積總共約2200公頃，占全市改造用地面積的30.3%。據(jù)介紹，這286個項目已全部上了省項目庫。“可以說，霞山區(qū)的‘三舊’改造已經(jīng)形成了‘箭在弦上，蓄勢待發(fā)’之勢?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士這樣評價霞山區(qū)去年初的“三舊”改造工作形勢。

26大項目重點推進

霞山區(qū)的“三舊”改造自2010年春天開始進入了快車道。

去年初，經(jīng)過反復(fù)征求意見和修改，該區(qū)擬定了《湛江市霞山區(qū)“三舊”改造實施辦法（試行）》，并編制《2010年“三舊”改造年度計劃》，確立2010年實施的改造項目63個，改造面積約444公頃。
據(jù)霞山區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長鄧文高介紹，確定實施的63個項目中，重點推進的有26個。在這重點推進的26個項目中，超10億元的項目就有5個：招商地產(chǎn)投資的湛港集團船舶分公司和會場片區(qū)改造，總投資20億，占地面積265畝，已在海博會期間簽訂協(xié)議書；蘇寧電器投資的民享西四路南片舊城改造，總投資15億，占地面積70畝，也已在海博會期間簽訂了意向協(xié)議；石頭村改造，占地面積2425畝，預(yù)計投資13.4億元；逸仙、洪屋片區(qū)舊城將改造成歐陸風(fēng)情街，占地面積570畝，總投資13.17億元；湛江市中鑫公司投資的“漁人碼頭”項目，占地225畝，總投資30億元。

走馬霞山，記者發(fā)現(xiàn)無論是眾所矚目的大項目，還是村委會籌資改造的小項目，都是一片熱火朝天的建設(shè)景象，呈現(xiàn)出齊頭并進之勢。民大國際商貿(mào)大廈封頂，泰匯廣場3棟商住樓聳然而立，謝屋批發(fā)市場改造項目開始打護壁樁，白馬服裝城開業(yè)，騰龍苑項目奠基……

在霞山區(qū)解放西路和椹川大道的交叉口，高12層的江霞廣場已拆除了外棚，這座“巨無霸”商廈總建筑面積近10萬平方米，使其成為粵西地區(qū)最大的單體商廈。據(jù)霞山區(qū)工農(nóng)街道霞山村委會書記黃會衡介紹，江霞廣場由霞山村民委員會投資改造，其前身是霞山區(qū)湛新市場。新的商場建成后，不僅使原市場的1200戶經(jīng)營戶全部回遷，而且增加了12000個就業(yè)崗位。“目前招商已基本完成，華潤萬家超市已開業(yè)，錢柜KTV、肯德基餐廳、中影集團電影院等大商戶也已裝修完畢?！秉S會衡說。

“破舊”之后是“立新”

“三舊”改造難，最難在拆遷?！叭绻麤]有拆遷等前期預(yù)備工作打下的堅實基礎(chǔ)，這些項目的招商引資和建設(shè)就不可能推進得這么快?！毕忌絽^(qū)“三舊”改造辦的工作人員說。這個09年成立的重點項目辦公室共有30名工作人員，他們平均年齡在35歲左右，都是從機關(guān)選派的年輕干部?！斑@批從機關(guān)選派到基層、到重點項目一線的中青年同志在我區(qū)突破工業(yè)區(qū)征地拆遷、舊城改造拆遷、社會治安嚴打整治等一系列重點、難點問題中，發(fā)揮了不可替代的作用。”霞山區(qū)委書記莊曉東告訴記者。

據(jù)去年湛江市重點項目跟蹤調(diào)查表顯示，霞山區(qū)的“三舊”改造拆遷工作考核成績在第三、第四季度連續(xù)全市排名第一。這個成績的得來可謂名副其實。據(jù)統(tǒng)計，霞山區(qū)自“三舊”改造工作啟動以來，共拆除各類建筑面積7.6萬平方米。去年4月3日，隨著霞山區(qū)東堤路上的一聲“轟隆”巨響，屹立了20多年、一度成為湛江標(biāo)志性建筑的海富大酒店轟然倒下，此情此景讓不少“老霞山”感慨不已。記者乘出租車去采訪的路上，50多歲的司機大伯說：“我從出生就住在東堤路這里，年輕時候就聽說這里要拆，到現(xiàn)在過了30多年，終于開始動真格的了?！?/p>

舊城區(qū)的消逝給新城區(qū)的誕生創(chuàng)造了依托和載體。在此過程中，霞山以旅游、餐飲、購物、娛樂為代表的第三產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。霞山充分利用“三舊”改造政策，大力整合資源，打造“三縱兩橫”的商業(yè)發(fā)展格局。

“三縱”是南北向的三條商業(yè)帶，包括：

東部濱海生態(tài)文化旅游商業(yè)帶。主要項目包括霞山東部濱海地區(qū)的漁人碼頭、歐陸風(fēng)情街、湛江港船塢區(qū)改造項目，以及特呈島生態(tài)文化旅游區(qū)等。這一片區(qū)將重點發(fā)展成為集旅游度假、休閑購物、高尚住宅于一體的濱海旅游商業(yè)區(qū)，成為湛江最靚麗的城市名片。

中部大型購物、餐飲、娛樂等綜合性商業(yè)帶。人民大道南北縱貫霞山中部，人民大道南段是湛江目前最繁華的商業(yè)區(qū)域，分布有9個大型購物商場，并且還有廣州灣時代廣場、民大百貨廣場、江霞商業(yè)廣場、鼎盛國際廣場、市工人文化宮改造項目等一批大型商住項目在建或正在籌建。因此，霞山區(qū)下一步將全力鞏固和推動這一片區(qū)商業(yè)資源的整合提升，幫助和推動這些大型商住項目的投資建設(shè)，使這地區(qū)成為輻射全市、乃至粵西地區(qū)的購物、商住和消費中心。

西部專業(yè)批發(fā)市場商業(yè)帶。對霞山西部椹川大道兩側(cè)的城中村和現(xiàn)有一些服裝、家私、鋼材、建材、化肥等專業(yè)批發(fā)市場進行局部改造和轉(zhuǎn)型升級，將這一帶改造提升成為霞山新商住、商業(yè)中心，并使其成為覆蓋粵西，乃至聯(lián)通西南、東盟地區(qū)的生產(chǎn)資料和消費品集散地。

“兩橫”則是霞山兩大城區(qū)中心。一橫為樂山西路至海灣大橋西連接線兩側(cè)，這是霞山未來的西北新城市區(qū)域中心；二橫為湖光路和即將建設(shè)的新湖路一線，將建立霞山西南臨港商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

美麗霞山，錦繡港城。東提西拓打造現(xiàn)代化中心城區(qū)，霞山前景已現(xiàn)。