建設(shè)開發(fā)（湖光快線、商貿(mào)物流城、南方海谷）之調(diào)塾村——湛江

西城新區(qū)麻章鎮(zhèn)最大村

縱觀中國有高鐵的城市，大凡高鐵的發(fā)展都會帶動一個城市的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，像北京、深圳等一線城市都是如此；而三四線城市受高鐵影響更大，高鐵竄起了散落在沿線的不同城市，從而發(fā)揮出城市群效應(yīng)，很多城市發(fā)展因高鐵而形成一小時經(jīng)濟圈，湛江未來也是如此。

【茂湛鐵路】茂湛鐵路是廣東西部沿海高速鐵路及洛湛鐵路通道的重要組成部分，東起廣茂鐵路茂名東站，西至黎湛鐵路湛江站，途經(jīng)茂名市和湛江市，接入黎湛鐵路塘口站，為雙線、國家I級客貨運共線鐵路，設(shè)計時速200公里/小時，并預(yù)留250公里時速的提速條件，線路全長103公里，2009年9月開工，2013年12月28日正式開通試運營。

據(jù)了解，廣東西部沿海高速鐵路深圳至湛江全長約493公里，其中江門至茂名工程長265公里，將于2017年建成。廣東西部沿海高速鐵路全線運營后，從深圳至茂名的時間縮減至3小時內(nèi)，廣州至湛江也將少于3個小時。


【湛江西站】湛江西站改造工程自2013年5月10日起正式開工，由廣東省和廣鐵集團共同出資2200萬元，2013年9月24日通過廣州鐵路集團驗收，9月26日正式投入使用。

湛江西站新客運大樓大廳整潔明亮，功能完備，設(shè)施齊全，與原候車大廳相比，候車面積擴大了三倍，可同時容納近千人候車。全新的湛江西站擁有4條鐵路軌道，每天?？?0趟旅客列車，往來長沙、上海、北京、哈爾濱、?？?、三亞等方向，不僅是湛江連接省內(nèi)和華東、華北、東北內(nèi)陸城市的重要鐵路窗口，也是鐵路進出海南島的必經(jīng)之路。
【湖光巖快線】2009年7月，湖光快線正式動工。2013年12月30日，湖光快線從霞山樂山路至湛江西站全線通車，全長9.6公里，按照平原微丘區(qū)一級干線公路標(biāo)準(zhǔn)修建，設(shè)計車速100公里/小時，路基寬度26米，雙向四車道，采用瀝青砼路面結(jié)構(gòu)。隨著道路以及周邊的發(fā)展，今后還會在湖光快線沿途設(shè)置公交站或者地鐵站。

湖光快線一旦全線建成，經(jīng)海灣大橋打通東出口溝通廣州、珠三角地區(qū)，經(jīng)樂山西路接疏港大道解決湛江火車西站交通、物流園區(qū)運輸；向南溝通湖光巖風(fēng)景區(qū)、東海島旅游區(qū)；向西接雷州市及207國道，打通西出口溝通雷州半島和海南??；向北出口溝通廣西和西南各省。解決了湛江市區(qū)四個出口，將有力地促進城市總體布局規(guī)劃的實施，對促進湛江西南部尤其是公路沿線地區(qū)的經(jīng)濟有著極其重要的意義。

【湛江商貿(mào)物流城】湛江商貿(mào)物流城位于疏港大道與湛江海灣大橋二期連接線交匯處東南角，總投資123億元，擬建成規(guī)模總占地面積約2800畝。項目已經(jīng)被列入廣東省2010、2011、2012年的重點項目，將以大商貿(mào)、大物流、新城區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)思，擬建成小商品國際商貿(mào)城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、藥材市場、汽車城、小家電交易中心、專業(yè)鎮(zhèn)特色館、展覽展示中心、保稅物流園區(qū)、配套加工區(qū)、配送中心、現(xiàn)代物流倉儲、鋼鐵石化項目上下游配套產(chǎn)業(yè)園、旅游購物及相關(guān)配套為一體的比肩世界、輻射全球的現(xiàn)代商貿(mào)物流交易新城。湛江商貿(mào)物流城項目首期投資43億元，建設(shè)1000畝。湛江商貿(mào)物流城建成后，將建設(shè)有關(guān)的配套設(shè)施，一方面拉近麻章與市區(qū)的距離，另一方面與開發(fā)區(qū)連成一線。

高鐵時代湛江城市的輻射范圍將進一步擴大，茂湛高鐵沿線城市會有更多的意向買房者將目光對準(zhǔn)湛江的房地產(chǎn)市場，因而湛江樓盤的價值將隨著高鐵的開通而得到重估。與此同時，因高鐵而受益的不僅是鐵路沿線和站點周邊的樓盤項目，高鐵所帶動的是一個城市的整體規(guī)劃的提升。

例如旅游業(yè)，高鐵的開通增加了一個便捷的出行方式，這對旅游市場是個利好。在現(xiàn)在這樣快節(jié)奏的時代，人們對旅游休閑的渴望非常強，但又苦于無太多的空閑時間，而高鐵正好解決了時間問題。也因為高鐵的契機，2013年12月28日在“北京—桂林”高鐵正式開通的時候，相關(guān)部門“趁熱打鐵”尋求中國鐵路總公司支持，將“張家界—桂林—海口”高鐵納入國家中長期鐵路網(wǎng)，搭建一條貫穿世界自然遺產(chǎn)名錄張家界、桂林國際旅游勝地和海南國際旅游島的重要紐帶。該項目的藍(lán)圖正線線路長約1043公里，途徑張家界—桂林—陽朔—北流—玉林—陸川—廉江—湛江—雷州—徐聞—?？诘鹊?。

例如樓市，高鐵建設(shè)應(yīng)該是樓市發(fā)展的新的契機。城市融入的進度加快，帶來的是財富、人才、產(chǎn)業(yè)以及人居資源的有效整合。從目前的廣東的房價分布來看，屬粵西湛江的房價發(fā)展最為平穩(wěn)，因而升值空間也更大。相對深圳、廣州等地，湛江的房價具備絕對優(yōu)勢，加之城市規(guī)劃、生態(tài)特色等，都將成為吸引周邊城市中高端客群的主要優(yōu)勢。置業(yè)湛江，成為茂湛線上不少居民的選擇，未來這部分人群更易受高鐵的召喚。近期湛江購房網(wǎng)VIP看房直通車就接待了不少來自深圳、廣州以及雷州、茂名等地方的購房者。

盡管湛江西站高鐵尚未正式運營，西站周圍大多是農(nóng)田村莊，但其未來將會帶來巨大的商機。從目前湖光快線的開通，湛江西站的重新建設(shè)、湛江商貿(mào)物流城的動工來看，湛江將會引起更多開發(fā)商及投資者的廣泛關(guān)注。但是，對于高鐵帶來的“錢景”，專業(yè)人士表示，或許剛開始時并不明顯，但一段時間后，人們就會發(fā)現(xiàn)，高鐵帶來了高鐵商圈的逐漸形成，這大概需要5-8年的培育期。

后記：凡是高鐵沿線的實體經(jīng)濟，尤其是房地產(chǎn)將起到一個非常明顯的帶動作用。高鐵帶來了人流、物流、資金流、信息流的聚集，為沿線城市的經(jīng)濟發(fā)展，以及周邊商業(yè)區(qū)的形成和建設(shè)，帶來機會和利好。


沿著湖光快線而下，行至疏港大道交匯處，眼前鋪開一幅嶄新的畫面：一座座塔吊有序運轉(zhuǎn)，一輛輛運輸車來回穿梭，一臺臺挖掘機巨臂揮舞……施工場面如火如荼，一座新城呼之欲出。未來，這里將崛起建筑面積達(dá)300萬㎡的粵西商貿(mào)第一城。
挺進西城新區(qū)構(gòu)建半島20分鐘商貿(mào)圈
粵西高鐵茂湛段建成了，深茂段立項了，兩至三年后，湛江將跨入“高鐵時代”。火車一響，黃金萬兩，西城新區(qū)亦將因高鐵而騰飛。
作為首個挺進西城新區(qū)的項目，湛江商貿(mào)物流城無疑是“近水樓臺先得月”，將坐擁高鐵、鐵路、航空、港口四大交通體系：30分鐘輻射雷州半島、3分鐘對接高鐵站、5分鐘直達(dá)高速入口、10分鐘抵達(dá)飛機場、15分鐘進入湛江港，四通八達(dá)的交通區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建出20分鐘半島大商圈。
此外，湛江作為粵西地區(qū)的經(jīng)濟中心，是粵桂瓊?cè)〉慕煌屑~，向西可入北部灣，往東可達(dá)珠三角，往南可到海南島，為湛江商貿(mào)物流城的商圈輻射范圍提供了廣闊的空間。
湛江，置身其中，人們不難發(fā)現(xiàn)，老城區(qū)面臨著交通、住房壓力過大，局部人口密度嚴(yán)重超標(biāo)，環(huán)境容量趨于飽和等系列挑戰(zhàn)。擴容提質(zhì)，勢在必行。擴容就是建設(shè)新區(qū)，提質(zhì)就是整理老區(qū)。
省委、省政府在《進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》中指出，通過擴容提質(zhì)做大做強地級市中心城區(qū)，提高地級市建成區(qū)的集中度和首位度，增強輻射帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的能力。
【背景】
根據(jù)湛江市相關(guān)規(guī)劃，湛江中心城區(qū)將按照“南拓、東進、北接、西優(yōu)、中調(diào)”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點推動城市空間向東（海東）、向南（東海島）拓展，而西城區(qū)作為城市空間向西優(yōu)化發(fā)展的區(qū)域，將是未來湛江市區(qū)生態(tài)建設(shè)的重點地區(qū)。
近兩年，湛江城市面貌發(fā)生巨變。海東新區(qū)擴容提質(zhì)日新月異，在與海東新區(qū)隔海相望的對岸規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，在金沙灣片區(qū)建設(shè)省運會水上運動中心，在調(diào)順島建設(shè)文化中心。毋庸置疑，湛江在擴容提質(zhì)方面落下了三顆重要棋子。
2011年3月，市委書記劉小華到麻章區(qū)調(diào)研時指出，麻章區(qū)委區(qū)政府要找準(zhǔn)定位，科學(xué)謀劃，苦干實干，建設(shè)富裕、活力、和諧、幸福新麻章。2011年5月和11月，時任市委副書記、代市長王中丙到麻章調(diào)研時，也要求該區(qū)充分發(fā)揮黃金通道、生態(tài)走廊、交通樞紐、教育基地四大優(yōu)勢，著力打造紙業(yè)航母、粵西物流中心、湛江休閑旅游娛樂新高地以及科教基地，要大手筆建設(shè)宜居、宜商、宜學(xué)、宜游的“西城新區(qū)”，為湛江五年崛起作出貢獻(xiàn)。
《2013年湛江市政府工作報告》提出，加快擴容提質(zhì)，推進城鎮(zhèn)化。以海東新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、城市原點廣場和西城新區(qū)建設(shè)為重點，加快做大做強做暢做美中心城市，進一步增強集聚、輻射和帶動能力，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭引擎。其中，西城區(qū)開工建設(shè)湖光國際商貿(mào)中心，推進“大湖光巖”休閑旅游圈和湖光交椅嶺生態(tài)整治，建成開放湖光郊野公園，升級改造湛江西站，動工建設(shè)湖光客運站，實施疏港大道改市政路工程，打造海灣城市新片區(qū)。
【范圍】
西城新區(qū)位于市區(qū)海灣西岸，主城區(qū)西側(cè)，霞山區(qū)以西，麻章區(qū)的南面，湛江大道、疏港大道和海灣大橋西連接線貫穿該區(qū)域。新區(qū)東至湛江市區(qū)，西接雷州市，南近東海島，北靠麻章城區(qū)。距離湛江市區(qū)（霞山區(qū)、赤坎區(qū)）中心約8公里，距離海東新區(qū)約10公里，距離東海島約5公里，距離未來的空港約30公里。
【定位】
市城市規(guī)劃局局長李枝堅告訴記者，西城新區(qū)的概念規(guī)劃年前已經(jīng)通過湛江市規(guī)劃委員會評審，今年2月13日，該局就規(guī)劃編制等問題向市長王中丙作了專題匯報。按照市委、市政府總體發(fā)展要求，西城新區(qū)規(guī)劃將發(fā)揮西城新區(qū)“區(qū)位交通、生態(tài)資源、教育科技、土地儲備”四大優(yōu)勢，強化與海東新區(qū)高端服務(wù)業(yè)、東海島現(xiàn)代工業(yè)的功能互補發(fā)展，滿足城市主城區(qū)功能外溢的需求與東海島大工業(yè)的服務(wù)需求。西城新區(qū)定位為：粵西地區(qū)重要的交通樞紐和休閑旅游目的地，以商貿(mào)物流和科教創(chuàng)新為核心功能的湛江城市副中心，湛江市區(qū)西部富有“巖—湖—田—城”風(fēng)貌魅力的生態(tài)宜居品質(zhì)之城。
據(jù)介紹，西城新區(qū)規(guī)劃將依托湖光農(nóng)場良好的生態(tài)環(huán)境，加強與農(nóng)墾部門的合作，在西北部建設(shè)生態(tài)宜居新城，打造東海島現(xiàn)代工業(yè)新城的后花園；依托職教基地的建設(shè)，加強與廣東海洋大學(xué)、科研機構(gòu)的合作，在西南部建設(shè)教育新城，成為南方海谷建設(shè)的有力支撐；依托西部沿海高鐵和城市軌道交通的建設(shè)，在中北部建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)和物流基地，打造帶動湛江城市發(fā)展的“新引擎”；依托湖光巖、三嶺山等良好的生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，打造粵西地區(qū)重要的生態(tài)觀光、科考體驗旅游休閑目的地。
規(guī)劃突出“生態(tài)、教育、科技、宜居”四大主題，將西城新區(qū)建設(shè)成為湛江市區(qū)西翼新型城市化的示范區(qū)，與海東新區(qū)共同形成湛江城市東西兩大城市新區(qū)建設(shè)亮點，以“兩翼齊飛”之勢，促進湛江城市與經(jīng)濟的快速崛起。
【功能分區(qū)】
“西城區(qū)擴容提質(zhì)強調(diào)打生態(tài)牌，建成后與海東新區(qū)遙相輝映，到那時，湛江的城市面貌將會有翻天覆地的變化。”李枝堅說道。他向記者梳理了西城新區(qū)功能分區(qū)：規(guī)劃形成七大組團，分別是商貿(mào)中心組團、旅游度假組團、南方海谷組團、生態(tài)居住組團、產(chǎn)業(yè)綜合組團、臨港服務(wù)組團及生態(tài)保育組團。
商貿(mào)中心組團
位于規(guī)劃區(qū)北部疏港大道兩側(cè)。圍繞高鐵站點布局商業(yè)、商貿(mào)物流、商務(wù)辦公、酒店會展等綜合服務(wù)功能以及城市型居住功能，形成規(guī)劃區(qū)核心功能組團。
旅游度假組團
位于規(guī)劃區(qū)東北部。東側(cè)臨近三嶺山國家森林公園和旅游度假城用地布置主要的商業(yè)設(shè)施、度假酒店、主題俱樂部和休閑服務(wù)中心；西側(cè)用地則以居住、旅游休閑功能為主。
南方海谷組團
位于湖光巖風(fēng)景區(qū)北部、疏港大道西側(cè)。結(jié)合廣東海洋大學(xué)、南亞熱帶作物研究所，依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃布局高、中等專業(yè)學(xué)校，形成以教育和科研創(chuàng)新為主要功能的組團。
生態(tài)居住組團
位于規(guī)劃區(qū)西部的湖光農(nóng)場范圍內(nèi)。結(jié)合柳秀水庫周邊的優(yōu)美環(huán)境，打造為生態(tài)居住組團。
產(chǎn)業(yè)綜合組團

位于規(guī)劃區(qū)北部、省道374線以南。作為承接麻章老城區(qū)的功能外溢地區(qū)，以物流、工業(yè)功能為主。
臨港服務(wù)組團
位于規(guī)劃區(qū)南部，包括湖光鎮(zhèn)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)園二期。主要布局臨港物流及加工制造業(yè)、居住、公共配套服務(wù)等功能。
生態(tài)保育組團
以森林公園、湖光巖風(fēng)景名勝區(qū)、南亞熱帶植物園、郊野公園、水源保護地以及基本農(nóng)田為綠色生態(tài)廊道，形成生態(tài)保育組團，通過自然生態(tài)提升規(guī)劃區(qū)內(nèi)整體環(huán)境。
【鏈接】
擴容提質(zhì)總體目標(biāo)：力爭2017年中心城區(qū)規(guī)劃建成區(qū)面積達(dá)200平方公里，城市人口達(dá)190萬人，占全市總?cè)丝诒戎剡_(dá)22.4%；地區(qū)生產(chǎn)總值1900億元，占全市比重達(dá)53.7%。
拓展和優(yōu)化空間格局：向南依托東海島培育現(xiàn)代化工業(yè)新城；向東以海東新區(qū)和南三島為重點，建設(shè)國家濱海旅游示范區(qū)、打造中國南方冬休度假基地；向西重點建設(shè)西城新區(qū)、職業(yè)教育基地，打造南方海谷。
西城新區(qū)位于市區(qū)海灣西岸，主城區(qū)西側(cè)，霞山區(qū)以西，麻章區(qū)的南面，湛江大道、疏港大道和海灣大橋西連接線貫穿該區(qū)域。新區(qū)東至湛江市區(qū)，西接雷州市，南近東海島，北靠麻章城區(qū)。距離湛江市區(qū)（霞山區(qū)、赤坎區(qū)）中心約8公里，距離海東新區(qū)約10公里，距離東海島約5公里，距離未來的空港約30公里。

      為落實省委省政府創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，去年我市提出深化政產(chǎn)學(xué)研合作，強化創(chuàng)新驅(qū)動，打造“南方海谷”。去年6月，“南方海谷”被納入省委省政府創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重點建設(shè)平臺之一。
    那么，“南方海谷”在哪兒？市委副書記、市長王中丙給出了解釋：“南方海谷”并非一種簡單的空間概念，它是以湛江港灣為中心，以海洋科技為動力，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大鋼鐵、石化、造紙和家電、醫(yī)藥、水海六大產(chǎn)業(yè)集群，打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚地。按照“核心突出、功能明確、產(chǎn)業(yè)集中、輻射帶動”原則，通過“一區(qū)多園”建設(shè)，既有科技企業(yè)孵化器、科技園區(qū)，還有“市場+科研+生活”的科技城，集聚高端人才、技術(shù)和資金，最終形成“一區(qū)引領(lǐng)，多園互動，基地支撐，環(huán)灣集聚”的發(fā)展格局。過去我們有想法沒有載體，現(xiàn)在將利用啟動區(qū)驅(qū)動“南方海谷”科技創(chuàng)新發(fā)展。
    麻章區(qū)調(diào)塾村、霞山智慧城為啟動區(qū)首選點
    “南方海谷”啟動區(qū)選址在哪？市政協(xié)副主席、市科技局局長歐先偉介紹，“南方海谷”啟動區(qū)建設(shè)以城市為支撐，以科技資源為依托，以湖光快線為主軸，向西北發(fā)展輻射，建設(shè)一區(qū)多園，明確功能分區(qū)。目前，有麻章區(qū)調(diào)塾村、霞山智慧城為啟動區(qū)首選點，奮勇高新區(qū)主要作為承接項目產(chǎn)業(yè)化載體。
    2015年3月10日，記者隨考察團來到位于麻章區(qū)調(diào)塾村的啟動區(qū)首選點。湛江市城市規(guī)劃局局長李枝堅表示，該啟動區(qū)在湛江城市中心的東西向發(fā)展主軸線上，位于中央商務(wù)區(qū)、海東新區(qū)、西城新區(qū)等片區(qū)的中心，交通便利，生產(chǎn)生活功能完善，配套服務(wù)設(shè)施齊全，周邊有廣東海洋大學(xué)新校區(qū)和正在籌建的廣東醫(yī)學(xué)院海洋生物研究院。目前，湛江將該區(qū)域土地中心進行規(guī)劃，把科研、產(chǎn)業(yè)、生活等功能融為一體，把科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市生活聯(lián)系起來，把湖光快線打造成為湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新快線。
    霞山智慧城啟動區(qū)同位于城市東西向的發(fā)展主軸湖光快線上，西起黎湛鐵路、東至椹川大道、北起湖光快線、南至屋山橫路。據(jù)霞山區(qū)區(qū)委書記楊柔彥現(xiàn)場介紹，智慧城占地面積2000畝，首期規(guī)劃面積500畝，是市中心城區(qū)少有的連片開發(fā)的土地。智慧城周邊有華港工業(yè)小區(qū)、湛江臨港工業(yè)園區(qū)、東海島產(chǎn)業(yè)園區(qū)、奮勇高新區(qū)、晨鳴林漿紙一體化生產(chǎn)基地等，產(chǎn)業(yè)類型包括了傳統(tǒng)優(yōu)勢制造加工產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)體系較為完善。
    霞山智慧城將按照功能組團劃分為研發(fā)孵化、科研辦公、商務(wù)配套、商業(yè)商貿(mào)等四大片區(qū)，承接“南方海谷”的智慧研發(fā)部分，重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)品、文化創(chuàng)意、智慧加工、指揮農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，形成現(xiàn)代化的智慧產(chǎn)業(yè)體系，打造成為粵西地區(qū)重要的科技創(chuàng)新基地、科技成果轉(zhuǎn)換基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和高素質(zhì)的人才集聚基地。
 歐先偉說，“南方海谷”啟動區(qū)將規(guī)劃創(chuàng)新研發(fā)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、生活配套區(qū)，按照功能分區(qū)進行分步建設(shè)：創(chuàng)新研發(fā)區(qū)——興建一批各自獨立、建筑面積2000—3000平方米的低層樓房，以購買或出租方式引進各類企業(yè)和科研機構(gòu)入駐；公共服務(wù)區(qū)——重點建設(shè)一批公共服務(wù)平臺，如學(xué)校、會議室、服務(wù)中心等；生活配套區(qū)——建設(shè)配套優(yōu)良、服務(wù)完善的高端生活社區(qū)，如餐飲娛樂、休閑運動設(shè)施、購物中心、人才公寓和院士冬季工作站等綜合業(yè)態(tài)。
    科技政策支撐 “南方海谷”快速發(fā)展
    據(jù)介紹，“南方海谷”的發(fā)展經(jīng)歷了醞釀期、萌芽期和現(xiàn)階段的建設(shè)初期。
    黨的十八大作出了建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略部署，對發(fā)展海洋經(jīng)濟、提高海洋科技創(chuàng)新能力提出了新的時代要求。2013年7月，省委、省政府《關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》將湛江定位為“全國海洋經(jīng)濟示范市”，這是湛江大力建設(shè)海洋經(jīng)濟的根本要求。
    2014年初，湛江明確提出依靠創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展海洋優(yōu)勢，打造“南方海谷”。同年6月，“南方海谷”納入省委省政府創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重點建設(shè)平臺之一，提升為廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。今年廣東省《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》精神，為“南方海谷”建設(shè)提供創(chuàng)新驅(qū)動政策支持。

    隨后，湛江出臺創(chuàng)新驅(qū)動系列政策，鼓勵創(chuàng)新，招攬人才。其中包括市政府出臺《湛江市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，獎勵在推動湛江市科技技術(shù)進步活動中作出突出貢獻(xiàn)的科技工作者；市科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）出臺了《專利資助辦法》，鼓勵全社會參與發(fā)明創(chuàng)造，促進我市科技進步和經(jīng)濟發(fā)展；科技、人事、財政等部門聯(lián)合出臺了《湛江市引進優(yōu)秀科技人才來湛創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》，以及即將出臺《湛江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才扶持辦法》，鼓勵和表彰在湛江的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才；科技部門出臺了《湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，以扶持和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。近期還將出臺《關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，引領(lǐng)社會創(chuàng)新驅(qū)動引擎，支撐“南方海谷”快速發(fā)展。
湖光快線沿線區(qū)域成為“南方海谷”啟動區(qū)
擬以湖光快線沿線區(qū)域或周邊成熟土地規(guī)劃建設(shè)啟動區(qū)，按照功能分區(qū)分步建設(shè)

4月3日，湛江市召開推進“南方海谷”建設(shè)工作匯報會。記者從會上了解到，“南方海谷”已進入建設(shè)實施階段，將按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、專業(yè)管理”的原則，集中精力，加快啟動區(qū)建設(shè)，將其打造為中國南方海洋科技研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟示范區(qū)的先行區(qū)。
規(guī)劃——分為科技城、科技園、 孵化器三個層級
“南方海谷”是依托湛江豐富的海洋資源、海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科教優(yōu)勢，以湛江港灣為中心，以人才為支撐，以實施科技創(chuàng)新為總抓手，營造科技創(chuàng)新氛圍，實現(xiàn)“北有青島，南有湛江”的海洋產(chǎn)業(yè)新局面，打造中國南方海洋科技研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟示范區(qū)的先行區(qū)。
湛江市城市規(guī)劃局局長李枝堅表示，根據(jù)國內(nèi)其他地方先行區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，“南方海谷”應(yīng)重點做好研發(fā)——推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，更好地發(fā)揮高校、科研機構(gòu)的力量和作用，為科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)化提供平臺；集聚——吸引海洋科技產(chǎn)業(yè)集聚，為科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)化提供支撐，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善創(chuàng)新體系；人才——通過打造宜居宜業(yè)的環(huán)境，吸引高層次海洋科技人才。
李枝堅介紹，根據(jù)“南方海谷”的定位，“多園”可分為三個層級——科技城、科技園、孵化器，以適應(yīng)不同的發(fā)展需求。在布局方案上，可以考慮打造霞山智慧產(chǎn)業(yè)城、東海島科技城、奮勇科技城、海東科技城等，打造湖光科技園、職教科技園、海大科技園等，以及赤坎創(chuàng)新孵化器、動漫產(chǎn)業(yè)基地、海東創(chuàng)新孵化器等。
建設(shè)——打造湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“創(chuàng)新快線”
按照“南方海谷”創(chuàng)新驅(qū)動、科技成果孵化及產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新綜合服務(wù)等三大功能，市政協(xié)副主席、市科技局局長歐先偉建議，以湖光快線沿線區(qū)域或周邊成熟土地規(guī)劃建設(shè)“南方海谷”啟動區(qū)。通過“南方海谷”啟動區(qū)的硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)，打造適宜科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成長的科技創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新平臺。
其中，在硬環(huán)境建設(shè)上，“南方海谷”啟動區(qū)將科研、產(chǎn)業(yè)、生活等功能融為一體，將科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市生活聯(lián)系起來，構(gòu)建創(chuàng)新型城市經(jīng)濟和社會體系。由于湖光快線沿線區(qū)域在湛江城市東西向的發(fā)展主軸線上，位于中央商務(wù)區(qū)、海東新區(qū)、西城新區(qū)等片區(qū)的中心，交通便利，生產(chǎn)生活功能完善，配套服務(wù)設(shè)施齊全，周邊有廣東海洋大學(xué)校區(qū)和正在籌建的廣東醫(yī)學(xué)院海洋生物研究院，是湛江市中心城區(qū)目前少有的可連片開發(fā)的土地。可將該區(qū)域土地重新規(guī)劃，將湖光快線打造成湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“創(chuàng)新快線”。
將明確規(guī)劃“南方海谷”啟動區(qū)的創(chuàng)新研發(fā)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、生活配套區(qū)，按照功能分區(qū)進行分步建設(shè)----：新研發(fā)區(qū)——興建一批各自獨立、建筑面積2000—3000平方米的低層樓房，以購買或出租方式引進各類企業(yè)和科研機構(gòu)入駐；公共服務(wù)區(qū)——重點建設(shè)一批公共服務(wù)平臺，如學(xué)校、會議室、服務(wù)中心等；生活配套區(qū)——建設(shè)配套優(yōu)良、服務(wù)完善的高端生活社區(qū)，如餐飲娛樂、休閑運動設(shè)施、購物中心、人才公寓和院士冬季工作站等綜合業(yè)態(tài)。
在軟環(huán)境建設(shè)上，則建議制定優(yōu)惠政策、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強服務(wù)延伸，比如可以在落實好國家、省有關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，及時出臺“南方海谷”優(yōu)惠政策和人才鼓勵政策；通過公開方式，引入全國創(chuàng)新管理團隊，負(fù)責(zé)“南方海谷”啟動區(qū)的運營；聯(lián)合高校，開展人才訂單培養(yǎng)服務(wù)等。
優(yōu)勢—— 海洋經(jīng)濟總量，省內(nèi)僅次于廣深
湛江處在粵、桂、瓊?cè)。▍^(qū)）結(jié)合部，擁有1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和6個省級經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)，擁有豐富的海洋資源，建設(shè)“南方海谷”具有良好優(yōu)勢：
●區(qū)位優(yōu)勢
湛江是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)最佳的“海上橋頭堡”，是我國區(qū)域經(jīng)濟合作的重要“結(jié)合部”，是廣東構(gòu)建粵桂瓊海洋經(jīng)濟圈的“核心地”。
●產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
湛江擁有鋼鐵、石化、水海、醫(yī)藥、造紙、家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1300億元，海洋經(jīng)濟總量在全省僅次于廣州、深圳，居廣東第三位。
●海洋資源優(yōu)勢

湛江海岸線長1556公里，占全省46%；擁有30萬噸級深水航道、30萬噸級陸岸油碼頭和25萬噸級鐵礦石碼頭，是環(huán)北部灣地區(qū)最大的天然深水良港，是我國大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的口岸。
●海洋科技優(yōu)勢
湛江擁有3所駐湛全日制本科高校，海洋科研機構(gòu)30多家，海洋科研人員800多名，省級重點實驗室7家、省級工程中心22家，市級工程中心29家、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心56家。
●生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢
湛江是全國重點環(huán)境保護城市和國家級生態(tài)示范區(qū)試點城市，生態(tài)完整率保持在較高水平，環(huán)境空氣質(zhì)量常年保持優(yōu)良等級。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45.7%，居全國重點城市第四位。

湛江（調(diào)塾）科創(chuàng)園項目將要在麻章鎮(zhèn)調(diào)塾村建設(shè)，這里也是南方海谷的啟動區(qū)，調(diào)塾村成為南方海谷項目中飲“頭啖湯”的地方。當(dāng)?shù)弥@個消息后，該村村民都希望項目能夠盡快落地，他們認(rèn)為，南方海谷的啟動區(qū)在這里建設(shè)，對整條村來說意義非凡。

村民盼項目帶動村莊發(fā)展

據(jù)介紹，調(diào)塾村面積9平方公里，調(diào)塾村梁氏大宗分居幾十條村莊，調(diào)塾村鄰村江門坡村、古河村、古河村仔和坡塘圩也是古時代調(diào)塾村梁氏大宗分居成村莊。調(diào)塾村有近800年歷史，解放以后一直以副業(yè)和農(nóng)業(yè)為主。目前調(diào)塾村有村民6000多人，是麻章鎮(zhèn)人口第一大村。

調(diào)塾村靠近湛江市區(qū)海灣大橋，湛江海灣大橋連接線通車后，2013年底，湖光快線通車，湛江中心軸線主干路雙向四車道快速路。“路通財通”，便捷的交通及地理優(yōu)勢給調(diào)塾村帶來了更多的發(fā)展機遇。

調(diào)塾村村干部梁日福認(rèn)為，南方海谷啟動區(qū)設(shè)在調(diào)塾村，是調(diào)塾村一次重大發(fā)展機遇。他告訴記者，村里主要種植水稻和甘蔗等作物，但是灌溉農(nóng)田的水源較為缺乏，這個問題一直困擾著村民。上世紀(jì)80年代末，村里一年平均收入還沒到1500元，一度成為貧困村。近年來，調(diào)塾村通過承包土地種樹種花，村民到林場打工或外出打工的居多。“現(xiàn)在村民們都盼望著項目來，改變?nèi)宓拿婷病！?/span>

聽說村里要上大項目，不少外出工作的村民紛紛回到家里，勸說村里人支持國家建設(shè)。一些村干部還帶頭將自家的土地與村民置換，積極支持項目建設(shè)。每次村里開會，村干部、黨員和村民代表們都會抽時間來參加，為推進項目建設(shè)、發(fā)展自己家鄉(xiāng)出一份力。目前，村里形成了一股征地拆遷的熱潮，強有力地支持湛江（調(diào)塾）科創(chuàng)園項目的建設(shè)。

村民梁南鵬家世代以種田為生，他告訴記者，這些年來政府為村里做了不少實事，“以前村里的衛(wèi)生環(huán)境很差，村里也沒有一條像樣的道路，被村民戲稱為‘牛屎路’，后來在政府支持下，村里道路實行硬底化；村里缺水問題一直較為突出，政府支持建起了水塔；同時，還解決了村里一直存在的衛(wèi)生問題，建好了6個垃圾處理池，村民的素質(zhì)也在不斷提高，看到這種變化，大家心里都非常高興?！?/span>

梁南鵬說，他非常支持政府在這里建設(shè)南方海谷項目?！叭绻话l(fā)展，就沒有出路。將來我們村發(fā)展起來了，就算在家門口賣涼茶都有人光顧了！”

以實際行動獲得村民支持

據(jù)了解，目前，麻章區(qū)、市相關(guān)部門、麻章鎮(zhèn)和調(diào)塾村相關(guān)負(fù)責(zé)人分成5個小組分別深入村里開展工作，使分工做到無縫對接，依法依規(guī)做好村民的思想工作，致力解決村民關(guān)心的道路和自來水問題，解除村民們的后顧之憂，以實際行動獲得村民的支持。

6月1日上午，麻章區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任高誠苗，區(qū)長楊杰東等到調(diào)塾村召開湛江（調(diào)塾）科創(chuàng)園征地工作推進，強力推進湛江（調(diào)塾）科創(chuàng)園征拆工作。

對湛江（調(diào)塾）科創(chuàng)園項目的規(guī)劃和征地工作，該區(qū)要求堅持清表、遷墳等工作的時間節(jié)點和補償標(biāo)準(zhǔn)不變，力爭在原定時間節(jié)點內(nèi)完成各項工作。關(guān)于清表工作，要充分調(diào)動村干部對征遷工作的積極性和主動性。要分解現(xiàn)在征地工作，以“日”作為目標(biāo)，想方設(shè)法攻堅克難，分批推進。對于選址地上的墳?zāi)挂M快清點、登記、造冊，盡早確認(rèn)墳主，及時發(fā)放補償金，要做到依法和諧進行。同時，要幫助村民做好新墳場規(guī)劃設(shè)計和前期工作。要完善好有關(guān)征拆所有合同和協(xié)議；做好清表、遷墳前土地原狀圖片、視頻等資料的保存。建議盡快召開村“兩委”干部和地塊大戶會議，加大力度，攻堅克難，突破難點。同時，要完善征遷、補償?shù)雀鞣N協(xié)議。

據(jù)了解，市科技局已組織專家開展湛江（調(diào)塾）科創(chuàng)園概念規(guī)劃方案研究，草擬了《湛江（調(diào)塾）科創(chuàng)園概念規(guī)劃方案》，引進全國優(yōu)秀創(chuàng)新團隊承擔(dān)園區(qū)的顧問服務(wù)，并積極對接全國優(yōu)秀設(shè)計公司開展園區(qū)建設(shè)方案的論證和設(shè)計，確保項目規(guī)劃與建設(shè)方案與征地等工作同步進行。市規(guī)劃局開展了湛江（調(diào)塾）科創(chuàng)園控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，及時完成了《湛江（調(diào)塾）科創(chuàng)園修建性詳細(xì)規(guī)劃（初稿）》。市國土局、市土地儲備中心等單位正在跟蹤落實項目土地的收儲和掛牌出讓等工作。

20多個企業(yè)、高校和研究院所有意進駐

6月4日，記者從市科技局了解到，該局積極制訂配套優(yōu)惠政策，起草了《加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》和《湛江市關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》，制定了《湛江市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法（試行）》和《專利資助辦法》。同時，積極籌備市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和風(fēng)險投資基金，采取政策引導(dǎo)、資金參股和風(fēng)險補償?shù)却胧?，吸引國?nèi)外創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金和運營機構(gòu)在我市落地。目前，廣東省粵科金融集團有限公司有意向設(shè)立南方海谷風(fēng)投基金，中國銀行有意向在湛江（調(diào)塾）科創(chuàng)園設(shè)立支行。

據(jù)市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，有意向進駐南方海谷啟動區(qū)的項目有中國水產(chǎn)總公司極地資源開發(fā)利用研究中心、廣東專利信息中心湛江分中心、中國廣州分析測試中心湛江分中心、湛江海洋科技成果轉(zhuǎn)化交易中心、上海交通大學(xué)湛江海谷先進材料聯(lián)合研究中心、廣東半島集團智能機器人研究中心等20多個，其中有多個大型央企、全國知名高校和重點研究所。

5月15日，市政府在北京與清華科技園的運營單位——啟迪控股公司簽訂了合作協(xié)議。湛江引進了國內(nèi)最優(yōu)秀的科技園區(qū)運營公司對南方海谷啟動區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計和運營策劃。同時，市政府分別與中冶京誠和中冶建研院的戰(zhàn)略合作協(xié)議已報批完畢，擇日簽約。

“南方海谷”該如何建？據(jù)介紹，市科技局將公開引進國內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)新團隊完成南方海谷發(fā)展規(guī)劃；同時以市場化運作方式，引入全國優(yōu)秀創(chuàng)新管理團隊，負(fù)責(zé)南方海谷啟動區(qū)的運營和園區(qū)招商引資、人才、項目、科研團隊的引進以及科研成果的轉(zhuǎn)化。湛江（調(diào)塾）科創(chuàng)園還將引進一批各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺，相關(guān)部門積極與大型央企和著名高?？蒲性核鶞贤▽樱攸c引進外地高校、科研院所和大型優(yōu)勢企業(yè)入湛建設(shè)各類科研實驗室和科技成果孵化基地。

作為南方海谷的啟動區(qū)，湛江（調(diào)塾）科創(chuàng)園各項基礎(chǔ)建設(shè)將加快，引進園區(qū)顧問服務(wù)主體，確保園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)方案設(shè)計等工作與征地工作同步進行。

湛江商貿(mào)物流城—300萬方大型商貿(mào)物流城 位于湖光快線與疏港大道交匯處

湛江商貿(mào)物流城是廣東省重點項目、湛江市重點項目，項目雄踞在政府重點規(guī)劃建設(shè)的湛江西城新區(qū)，高鐵新城核心區(qū)域，是由華諦集團斥巨資建設(shè)開發(fā)的粵西規(guī)模最大、商家最多、品種最全、物流最暢、環(huán)境最美、配套最全、級別最高的現(xiàn)代化一站式商貿(mào)物流城，總占地2500畝，建筑面積達(dá)300萬㎡，粵西頂級商業(yè)航母，項目憑借得天獨厚的地理位置，強大的開發(fā)與運作團隊以及龐大的資金實力，勢必建設(shè)成粵西乃至整個廣東省示范性項目，湛江首個綜合商品交易集散中心，湛江市經(jīng)濟發(fā)展新的增長引擎，湛江城市新名片。
湛江商貿(mào)物流城 300萬㎡超級商業(yè)航母。