在寸土寸金的湛江市開發(fā)區(qū)人民大道中、市二中附近，擁有一塊屬于自己的土地，相信是無數(shù)湛江市民最奢侈的夢想。當2007年下半年一個叫陳衛(wèi)軍的人找到雷州市方軍和林汝嬌夫婦二人時，他們的美夢幾近成真。為成為這片土地使用權(quán)按份共有人，方軍夫婦不惜用自己的房產(chǎn)證抵押向銀行貸款借錢給陳衛(wèi)軍促成陳衛(wèi)軍、徐有忠、吳平榮之間簽下土地共有相關(guān)合同，換取自己對這宗土地享有136平方米的土地權(quán)利，從而確立方軍和林汝嬌夫婦理所當然成為按份共有的法律關(guān)系。讓方軍夫婦始料未及的是，自己確權(quán)的相關(guān)程序剛剛進行，不久即傳出當事人欲將土地賣給盛唐房地產(chǎn)開發(fā)公司，盡管方軍夫婦一再向湛江市國土資源局提出異議，土地最終還是被強行過戶。

土地原為國土局原局長之子所有

據(jù)方軍介紹，這塊面積為1633平方米的工業(yè)用地，實為湛江市國土局原局長徐宗森于1996年寄放在湛江市霞山物質(zhì)總公司的一個下屬單位，2007年徐宗森之子徐有忠與物資總公司發(fā)生權(quán)屬糾紛，便拉入?yún)瞧綐s一起訴訟。之后徐有忠、吳平榮因拍賣交稅和辦理土地使用證需要大筆資金，便通過擴充陳衛(wèi)軍加入成為共有人的辦法籌措資金。陳衛(wèi)軍沒有資金履行合同，便找到方軍夫婦籌措資金。陳衛(wèi)軍與方軍夫婦簽下《土地使用權(quán)股份分割合同書》，將本人份額中土地權(quán)利分割136平方米土地使用權(quán)給方軍夫婦，陳衛(wèi)軍與徐有忠、吳平榮之間簽訂的土地共有合同原件交方軍夫婦管理，由方軍夫婦籌措資金履行合同。雙方同時商定，方軍夫婦之前已借給陳衛(wèi)軍1.6萬元，再以房產(chǎn)證抵押貸款2萬元作為購置土地及辦證過戶的費用，到辦證遷戶時再墊資4萬元。之后，陳衛(wèi)軍多次以辦土地證為由向方軍夫婦借錢。

陳衛(wèi)軍獲得資金保障之后，便與徐有忠、吳平榮簽下《土地使用權(quán)共有合同》。吳平榮后來即以他個人的名義代表共有人辦理了土地使用權(quán)證（該土地編號原為“湛府國用[1996]字第30001號”，現(xiàn)更改為“湛府國用[2010]字第00364號”）。

國土局不理異議再次強行過戶

方軍夫婦隨即開始奔波于法院和湛江市國土資源局，為確認自己“土地使用權(quán)按份共有人”的身份而努力，并于2010年6月向湛江市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國土局正式提出土地登記。

而吳平榮在以自己個人的名義辦下土地使用證之后，不僅遲遲沒有按照與徐有忠、陳衛(wèi)軍三人的合同約定，將土地使用權(quán)辦理到共有人名下，反而頻頻與房地產(chǎn)開發(fā)商接觸。徐有忠恐懼吳平榮將土地騙走，隨即以盛唐房地產(chǎn)開發(fā)公司的名義，以180萬元的價格收購吳平榮、陳衛(wèi)軍的股權(quán)股份，企圖回購該土地。

獲悉這一情況的方軍夫婦大為緊張，隨即頻頻向湛江市國土資源局提出異議，反對在自己相關(guān)權(quán)益未得到保障的情況下將土地再次過戶。2010年8月30日，湛江市國土資源局還是為吳平榮和盛唐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦理土地登記。

直到2011年7月8日，方軍夫婦的確權(quán)努力終于有了初步結(jié)果，不過卻顯得有些遲：當日雷州市人民法院下發(fā)民事判決書確認，原告林汝嬌與被告陳衛(wèi)軍簽訂的《土地使用權(quán)股份分割合同書》有效，即原告林汝嬌享有占這宗土地的136平方米的土地權(quán)利。

此時，距盛唐房地產(chǎn)開發(fā)公司辦理土地登記已經(jīng)接近1年時間。

湛江市國土局曾拒絕法院對土地查封？

方軍稱，為阻止土地過戶，他早在2009年12月即開始向湛江市國土資源局交易中心提交異議書，但交易中心窗口并沒有按照《土地登記辦法》第60條、第62條規(guī)定將土地權(quán)利利害關(guān)系人的預(yù)告登記和異議登記事項記載于土地登記簿。更為嚴重的是，湛江市國土資源局在方軍夫婦提出預(yù)告登記和異議登記期間，未經(jīng)異議（預(yù)告）登記權(quán)利人同意，違反《土地登記辦法》第60條、第62條規(guī)定，于2010年8月30日為盛唐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦理過戶手續(xù)，明顯屬于侵權(quán)。

2010年10月23日，雷州市人民法院對該土地進行查封，但遭到湛江市國土資源局抵制，其地籍科科長勞勁“搶時間突擊給盛唐公司‘帶病’批證”。

2011年下半年至今，拿到雷州市法院民事判決書之后的方軍夫婦，多次請求湛江市國土資源局依照《土地管理辦法》第七條規(guī)定“因人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記可以單方面申請登記”，申請給自己辦理“土地使用權(quán)按份共有”登記，但遭到地籍科科長勞勁拒絕，理由是“沒有法院執(zhí)行文書”。

方軍認為，湛江市國土資源局不能依法行政，造成自己用真金白銀買來的土地權(quán)利得不到法律保護，現(xiàn)在陳衛(wèi)軍對自己已經(jīng)避而不見，自己極可能落得血本無歸的下場。