端午節(jié)期間，有市民志愿者到溫州蒼南縣社會福利院獻愛心時看到驚人一幕：福利院里有兩個智障兒童居然一個被鐵鏈鎖住腳，一個被布條圈住頭頸拴在破舊不堪的木桌椅上。孩子不知道這是對自己的侮辱，但眼里顯露出些許恐懼，拿著飯盒默默地吃著飯。這一事件在網(wǎng)上曝光后，立刻引起了社會各界的關注。

智障兒童應該受到更多的關愛，怎么受到如此粗暴的方式進行管理？現(xiàn)在這些孩子的情況怎么樣了？為此，記者趕往蒼南縣，對這一事件進行了調查。

記者 謝國林

福利院設施簡陋，孩子生活環(huán)境很差

昨天，記者來到蒼南縣社會福利院。這是一個位于蒼南縣靈溪鎮(zhèn)滬山村辦事處旁的福利院，由于地處偏僻，條件不是很好，環(huán)境也比較差。

福利院看起來很不起眼，是一排兩層7間已經(jīng)顯得很舊的房子。不大的院落被圍墻圍起來，門口也看不到福利院的門牌。

記者透過關著的大門，看見很多孩子在院內玩耍。走進福利院，記者沒有直接來到院長辦公室，而是在里面的各個房間走了一圈，想看看孩子生活狀況。

記者發(fā)現(xiàn)，孩子們生活的環(huán)境比較差，平時供孩子們吃飯的桌子油油的，上面還有米粒。衛(wèi)生間很臟，地上還有衛(wèi)生紙。孩子們睡的房間也很亂，被褥衣服都隨意地放在床上，房間里一股霉味，很難聞。

看到記者到來，孩子們圍攏來看，他們手腳臟兮兮的，還有些因為臉太臟，手一抓都有抓痕。

記者在里面走了一圈，并沒有看到有孩子被拴養(yǎng)的情況。那些照片中顯示的，掛在桌角用來拴孩子的鐵鎖鐵鏈也不見了。

院長表示確有此事，稱是監(jiān)管不到位

“確實有用鐵鏈和布條拴過孩子！”一名正在廚房洗碗的阿姨告訴記者，最近一次在6月29日中午11點多。當時雨下得很大，那兩個小男孩老是跑到屋檐排水管下面玩水，弄得全身都濕透了，“我們工作人員給孩子換了3套衣服，每套剛換上不久就弄濕了。實在是沒有辦法，我們就把他倆拴起來，目的是不讓他們再跑出去?！?/p>

福利院院長黃益韜、副院長林守國也都承認確有此事。據(jù)黃益韜說，拴孩子的是福利院專門照顧孩子的鄭阿姨，其實她也是沒辦法。這兩個被拴的孩子分別叫國城和國群，都是鄭阿姨帶著的。尤其是國城，跟鄭阿姨感情特別深厚。因為國城從小一直就是鄭阿姨養(yǎng)大的，到現(xiàn)在都有8年了。

對于拴養(yǎng)孩子的事，黃益韜說：“福利院的阿姨這么做是非常不對的。發(fā)生這事后，我們也十分重視，對此事立即作了調查。是我們監(jiān)管工作不到位?！?/p>

20多名孩子外包育養(yǎng)，只有4名年老護工

黃益韜說，蒼南縣社會福利院育養(yǎng)的孩子，以前是在村民家中寄養(yǎng)的，從2008年6月開始，集中到目前這個公辦的福利院。

福利院有民政局的撥款，但是因為福利院人手不夠，院里就將孩子以承包的方式，承包給外面的人來福利院育養(yǎng)孩子。

現(xiàn)在的承包人是陳先生和林女士，每名孩子按照每月730元承包費，交給他們養(yǎng)。

記者發(fā)現(xiàn)，福利院還存在護工專業(yè)性不強、年齡都比較大等問題。該福利院現(xiàn)有22名孤兒，其中1人目前在溫州民康精神病醫(yī)院接受治療，現(xiàn)在實際上有21名孤殘孩子。但照顧這21名孩子生活起居的只有4名護工，她們是蒼南當?shù)剞r(nóng)村婦女，平均年齡超過60歲。另外還有一人是專門負責買菜的。

承認管理有責任，提出4條整改措施

“把小孩子拴著，這性質是比較嚴重的。福利院發(fā)生這樣的事情，在管理方面我們肯定是有責任的，這是決對不允許的?！鄙n南縣民政局一副局長說，事情發(fā)生后，蒼南縣委、縣政府對此高度重視，并于6月30日提出4條整改措施：

一、針對目前保育人員不足問題，他們將按照1:2比例配備保育人員，并已向縣有關部門申請了11名計劃內工作人員編制，計劃下周開始招聘保育人員。

二、針對環(huán)境差的問題，目前已制訂整改措施，向靈溪鎮(zhèn)借用鳳池敬老院作為縣社會福利院用房，該敬老院5月已改造完工，準備在這周將原縣社會福利院孤兒遷入新居。

三、針對縣社會福利院養(yǎng)育孤兒由個人承包問題，計劃在7月份與其解除承包協(xié)議，由縣社會福利院工作人員直接養(yǎng)育。

四、針對孤兒教育問題，縣社會福利院將安排適齡智殘孤兒到蒼南縣特殊學校學習，其他適齡孤兒安排到滬山小學接受教育。