近日，《2011中國央企工資報告》（以下簡稱報告）受到網(wǎng)友的熱議。

報告稱，對國內(nèi)117家央企及其上市子公司在崗職工年平均工資進行整理后發(fā)現(xiàn)，2011年央企及其上市子公司在職員工年平均工資為102965元，是當年城鎮(zhèn)私營單位在職員工年均工資24556元的4.2倍。其中，廣東央企員工年平均工資最高，為219917元。

昨日 （8月21日），《每日經(jīng)濟新聞》記者從發(fā)布方獲取了報告的詳細數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)部分央企員工存在“被平均”的情況，而在對中石油的統(tǒng)計中，32萬臨時工并沒有納入員工總數(shù)。

中山大學嶺南學院財稅系主任林江表示，雖然報告的數(shù)據(jù)有所偏差，但是結(jié)論是可以被認可的。中國的央企、國企有壟斷權力，其員工薪資可以不受企業(yè)成本、盈利影響，要真正的縮小收入差距，最重要的是打破壟斷。

工資指導線對央企無效？

上述報告顯示，2011年央企及其上市子公司在職員工年平均工資是102965元，為當年城鎮(zhèn)私營單位在職員工年平均工資24556元的4.2倍，同時也是城鎮(zhèn)非私營單位在職員工年平均工資42452元的2.4倍；平均工資最高的為金融業(yè)，高達260035元，最低的是農(nóng)林牧漁業(yè)，為71082元；最“富有”的為招商銀行員工，平均工資為447357元，最“困難”的是中國冶金科工集團有限公司下屬的葫蘆島鋅業(yè)股份有限公司員工，年平均工資僅為25067元，不及前者的零頭，不過仍比城鎮(zhèn)私營單位高出1000元。

而從報告的數(shù)據(jù)來看，央企及其上市子公司員工平均工資在區(qū)域分布上也不平衡，廣東央企的平均工資最高，為219917元，云南的最低，為46424元。而廣東省2011年城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資為45152元，私營及其他單位就業(yè)人員年平均工資為27468元，廣東省央企的平均工資高于城鎮(zhèn)職工四倍以上，更是私企員工的八倍。

盡管自2010年以來，各省市陸續(xù)發(fā)布了企業(yè)工資指導線，如北京市規(guī)定屬壟斷行業(yè)的企業(yè)、國家財政補貼的國有及國有控股企業(yè)，職工平均工資增長幅度一般不突破基準線10.5%。廣東省規(guī)定，對于依靠國家特殊政策獲取超額壟斷利潤的壟斷行業(yè)和企業(yè)，工資水平已達到本地區(qū)上年度在崗職工平均工資3倍以上的，原則上不應再漲工資。

報告顯示，中國南方航空股份有限公司（以下簡稱南航）員工平均工資為15.8萬元。記者查閱南航2011年年報得知，公司2010年支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金為83.08億元，2011年為113.40億元，增加了36%。

南航的員工工資顯然高于廣東省城鎮(zhèn)在崗職工工資三倍以上，其工資增長率還達到三成以上，說明政府的企業(yè)工資指導線在央企中并沒能很好地實行。

林江認為，由于我國的央企、國企擁有壟斷的特權，它不接受市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則，可以不計成本、不關心盈利能力，也不用擔心虧損，所以其工資一直“高高在上”，這對民企、外企非常不公平。

基層員工“被平均”

報告出臺后受到了網(wǎng)友的眾多評論，不過有些網(wǎng)友對于央企和國企的概念分不清，大曬其在當基層柜員的月薪只有1300元，在電信的月薪只有1500元。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站上顯示，我國中央企業(yè)一共有117家，本報告統(tǒng)計的正是這117家，不包括其他國企在內(nèi)。

記者從報告中發(fā)現(xiàn)，報告實際統(tǒng)計的只有83家央企。對此，該報告負責人馬曼告訴記者，由于另外34家央企沒有發(fā)布年報，沒有公開的數(shù)據(jù)可以查詢。

而記者從報告的數(shù)據(jù)和部分企業(yè)的年報數(shù)據(jù)的對比中發(fā)現(xiàn)，部分央企員工確實“被平均”了。如中石油2011年報顯示，中石油集團擁有員工552810名及離退休人員71590名，各類市場化臨時性、季節(jié)性用工人數(shù)為323605名，其2011年應付職工薪酬91.762億元。而在統(tǒng)計其平均工資時只統(tǒng)計了前兩者，共624400人，平均工資為146960元。

這份報告將退休人員都統(tǒng)計在內(nèi)，而臨時工被排除在外。

對此，馬曼告訴記者，中石油公司對其表示，退休的中石油員工仍由公司來保障。如果把這323605名臨時工計算在內(nèi)的話，中石油職工的年平均工資為96794元，比前者少了5萬多。

另外，馬曼表示，此次統(tǒng)計的是83家央企下屬的上市子公司，其集團的整體情況并沒有包含在內(nèi)。

林江告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，央企和國企很少全體上市的，非上市部分的員工如果加進來的話，平均工資一定會更高，該報告一定程度上低估了央企的平均年薪。

一方面央企的年薪可能被低估，一方面部分央企基層員工感慨“被平均”。

葫蘆島鋅廠一位職工表示，他入職兩年了，接觸的工人沒有一個達到年薪25000元的，報告不公平，數(shù)據(jù)不普及，他“被平均”了。

據(jù)悉，社會期待8年的《收入分配改革方案》（以下簡稱《方案》）今年年底將出臺。

但林江表示《方案》是指導性的，并不能強制執(zhí)行，對企業(yè)沒有很強的約束力。而要縮小人們的收入差距，最重要的是打破壟斷，讓央企、國企真正走向市場，形成國企、民企、外企共同競爭的態(tài)勢。