1994年2月，中共中央政治局常委、書記處書記胡錦濤同志在參加“為老科學(xué)家、老教育家、老干部獻(xiàn)愛心”志愿者活動(dòng)時(shí)指出，開展志愿者行動(dòng)，一定要堅(jiān)持自愿參加、量力而行、講求實(shí)效、持之以恒的原則。這是開展志愿者行動(dòng)必須遵循的基本原則。 ; ]6 P1 ?% h4 d5 W/ w1 `- o: F “自愿參加”主要是強(qiáng)調(diào)參加志愿服務(wù)的自覺性。自愿參加是志愿者行動(dòng)的主要特征之一，也是開展志愿服務(wù)活動(dòng)的前提。只有“自愿”才能成其為“志愿者”，只有“自愿”才能持久。對(duì)于參加者而言，志愿者行動(dòng)的魅力就在于它變“要我參加”為“我要參加”，注重調(diào)動(dòng)參加者自身的積極性、主動(dòng)性。 “量力而行”就是要根據(jù)自己人力、物力、財(cái)力條件允許的程度來(lái)開展工作。首先，要研究服務(wù)客體，也就是要研究服務(wù)對(duì)象，搞清楚服務(wù)需求?，F(xiàn)實(shí)生活中服務(wù)需求是多方面和多層次的，志愿服務(wù)一定要從共青團(tuán)和青年的實(shí)際出發(fā)，從各地、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，從社會(huì)需求的實(shí)際出發(fā)，把主觀愿望和客觀實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)需求和服務(wù)能力結(jié)合起來(lái)，實(shí)事求是，量力而行，不搞一刀切。要分清什么是現(xiàn)在能做到的，什么是下一步才能做到的，什么是將來(lái)才能做到的，還有什么是我們做不到的。我們既不能無(wú)所作為，也不可包打天下。要循序漸進(jìn)，逐步發(fā)展，切不可操之過(guò)急，否則欲速則不達(dá)。 # X t$ M. ~: l& }: X* l * R; b´ [; @- I1 Q3 E “講求實(shí)效”首先就是要辦實(shí)事。志愿者行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，就是要上為政府分憂，下為群眾解難，為社會(huì)、為群眾辦實(shí)事。其次是要抓落實(shí)。面上的示范性的活動(dòng)要搞，但工作重點(diǎn)是狠抓在基層的落實(shí)。志愿服務(wù)只有落實(shí)到基層，落實(shí)到具體人、具體事，真正成為基層廣大青年的經(jīng)常行為，才有生命力和發(fā)展前途。再次是求實(shí)效。求實(shí)效的集中表現(xiàn)就是在實(shí)踐中使社會(huì)和群眾體驗(yàn)和享受到志愿服務(wù)的成效。辦實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效三者缺一不可。 “持之以恒”就是指志愿服務(wù)要做到經(jīng)?；?、長(zhǎng)期化。志愿者行動(dòng)是一項(xiàng)跨世紀(jì)事業(yè)，必須以辦事業(yè)的精神和方法來(lái)推進(jìn)。開展志愿服務(wù)活動(dòng)必須與建立多層次社會(huì)保障體系結(jié)合起來(lái)，必須著眼于建立有中國(guó)特色的志愿服務(wù)體系，必須建立必要的機(jī)制以保障志愿者行動(dòng)經(jīng)常化、長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化。要健全組織，穩(wěn)定隊(duì)伍，建立基金，制定規(guī)章，形成機(jī)制，堅(jiān)持長(zhǎng)久。要保持工作和人員的相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性。 ! e5 Y3 r, m$ y% J. h´ R7 [ 7 ]9 V1 }. q2 _& F´ Q6 J “自愿參加”、“量力而行”、“講求實(shí)效”、“持之以恒”是相互聯(lián)系的一個(gè)整體。只有“自愿參加”才能“持之以恒”，自愿是持久的前提，自愿才會(huì)任勞任怨、堅(jiān)持不懈。“量力而行”也是“持之以恒”的重要因素，只有“量力而行”，才不會(huì)力不從心，虎頭蛇尾，半途而廢。也只有“講究實(shí)效”，實(shí)實(shí)在在地為社會(huì)、為群眾做好事、做實(shí)事，使青年志愿服務(wù)落實(shí)到基層，深深地扎根于人民群眾生產(chǎn)生活的基本需要之中，才有強(qiáng)大的生命力，才能“持之以恒”。 中國(guó)志愿者行動(dòng)在蓬勃興起的過(guò)程中，呈現(xiàn)出符合時(shí)代的鮮明特征: , } y+ v1 ^. @, h , f; y# o) \2 A" D6 I5 \ 一是時(shí)代性。志愿者行動(dòng)順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，它著眼于為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，在建立和完善多層次社會(huì)保障體系方面有所作為;它弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，是新時(shí)期動(dòng)員群眾參與精神文明建設(shè)活動(dòng)的有效途徑；它上為政府分憂，下為百姓解愁，幫困扶貧，救急救難，促進(jìn)了改革、發(fā)展和穩(wěn)定；它引導(dǎo)當(dāng)代人民在服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐中成長(zhǎng)成才，成為跨世紀(jì)的合格人才，具有鮮明的時(shí)代特征。 5 C/ L( l8 S( i! Q N3 A 二是自愿性。志愿者行動(dòng)以激發(fā)基于道義良知、同情心和公民社會(huì)責(zé)任感等內(nèi)心行為動(dòng)機(jī)為主要?jiǎng)訂T手段。組織者公開招募，參與者自愿報(bào)名，充分尊重了當(dāng)代群眾平等參與的意識(shí)。正是由于志愿者行動(dòng)以自愿參加為前提，參加行動(dòng)的動(dòng)力來(lái)自參與者本身，因而參與者更具有積極性和責(zé)任感，比較容易堅(jiān)持，有利于活動(dòng)的恃久和深入。 ; m) W0 Z. P( w" t h Z R8 R, B´ d3 _- C/ ^5 F: n 三是群眾性。由于符合人們的愿望和社會(huì)的需求，志愿者行動(dòng)具有強(qiáng)烈的社會(huì)感召力和廣泛的群眾基礎(chǔ)，是一項(xiàng)以青年為主體、全社會(huì)廣泛參與、充滿生機(jī)與活力的群眾性活動(dòng)。它已超越了空間、時(shí)間、職業(yè)等方面的局限，遍及、深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面、各個(gè)層面，在全社會(huì)形成了強(qiáng)烈的輻射效應(yīng)。各地、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的團(tuán)組織結(jié)合自己的實(shí)際開展活動(dòng)，使志愿服務(wù)從內(nèi)容到形式都呈現(xiàn)出多樣性。志愿者行動(dòng)的參與面、發(fā)動(dòng)面和服務(wù)面都比較廣泛。 ; \& X. ?- W3 Q; ? 四是實(shí)踐性。志愿者行動(dòng)是一種生機(jī)勃勃的群眾性社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它既是實(shí)實(shí)在在的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，又包含著深刻的思想政治教育內(nèi)容，是兩者有機(jī)的結(jié)合，具有幫助他人、完善自己、服務(wù)社會(huì)、弘揚(yáng)新風(fēng)的功能。9 i! |# Q; D0 N7 q; p* z 6 O+ d- g* S4 m. ] 五是開放性。志愿者行動(dòng)立足現(xiàn)實(shí)，著眼末來(lái)，服務(wù)社會(huì)，教育群眾，是一個(gè)開放的動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，無(wú)論是內(nèi)容還是形式，都具有豐富的內(nèi)涵和極強(qiáng)的吸納能力。志愿者行動(dòng)是一項(xiàng)面向社會(huì)、面向世界、面向未來(lái)、充滿勃勃生機(jī)和跨世紀(jì)事業(yè)，它鼓勵(lì)和需要人們大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)造、豐富和完善它的內(nèi)容和形式；它充分尊重和大力倡導(dǎo)各地各類志愿者組織在志愿服務(wù)方面的自主性和創(chuàng)造性，形成豐富多彩、富有特色的志愿服務(wù)活動(dòng)和模式。 3 S# C& Y( |4 } 六是社會(huì)性。從發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，志愿者行動(dòng)要逐步成為社會(huì)成員的一種日常行為，成為全社會(huì)廣泛參與的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。就推進(jìn)手段而言，志愿者行動(dòng)從組織發(fā)動(dòng)、開展服務(wù)到機(jī)制建設(shè)，都十分注重開發(fā)和利用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成合力，共同推進(jìn)。 % Y1 ?/ ^ k7 I+ t. ^/ \ # k4 F; q) p7 R- \3 _* E$ r/ G 七是事業(yè)性。各地都堅(jiān)持以辦事業(yè)的精神和方式推進(jìn)志愿者行動(dòng)，非常重視研究和積極探索使志愿者行動(dòng)堅(jiān)持長(zhǎng)久的途徑、方式或機(jī)制，在開展活動(dòng)的同時(shí)注意健全組織，穩(wěn)定隊(duì)伍，建立基金，形成項(xiàng)目，并創(chuàng)造和完善了使活動(dòng)經(jīng)常化、規(guī)范化的“一助一”、“結(jié)對(duì)”等志愿服務(wù)形式以及在志愿者招募、使用、管理、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面逐步形成較為規(guī)范的制度，努力使志愿者行動(dòng)成為一項(xiàng)跨世紀(jì)的事業(yè)。
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1994年2月，中共中央政治局常委、書記處書記胡錦濤同志在參加“為老科學(xué)家、老教育家、老干部獻(xiàn)愛心”志愿者活動(dòng)時(shí)指出，開展志愿者行動(dòng)，一定要堅(jiān)持自愿參加、量力而行、講求實(shí)效、持之以恒的原則。這是開展志愿者行動(dòng)必須遵循的基本原則。
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“自愿參加”主要是強(qiáng)調(diào)參加志愿服務(wù)的自覺性。自愿參加是志愿者行動(dòng)的主要特征之一，也是開展志愿服務(wù)活動(dòng)的前提。只有“自愿”才能成其為“志愿者”，只有“自愿”才能持久。對(duì)于參加者而言，志愿者行動(dòng)的魅力就在于它變“要我參加”為“我要參加”，注重調(diào)動(dòng)參加者自身的積極性、主動(dòng)性。
“量力而行”就是要根據(jù)自己人力、物力、財(cái)力條件允許的程度來(lái)開展工作。首先，要研究服務(wù)客體，也就是要研究服務(wù)對(duì)象，搞清楚服務(wù)需求?，F(xiàn)實(shí)生活中服務(wù)需求是多方面和多層次的，志愿服務(wù)一定要從共青團(tuán)和青年的實(shí)際出發(fā)，從各地、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，從社會(huì)需求的實(shí)際出發(fā)，把主觀愿望和客觀實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)需求和服務(wù)能力結(jié)合起來(lái)，實(shí)事求是，量力而行，不搞一刀切。要分清什么是現(xiàn)在能做到的，什么是下一步才能做到的，什么是將來(lái)才能做到的，還有什么是我們做不到的。我們既不能無(wú)所作為，也不可包打天下。要循序漸進(jìn)，逐步發(fā)展，切不可操之過(guò)急，否則欲速則不達(dá)。 # X t$ M. ~: l& }: X* l
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“講求實(shí)效”首先就是要辦實(shí)事。志愿者行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，就是要上為政府分憂，下為群眾解難，為社會(huì)、為群眾辦實(shí)事。其次是要抓落實(shí)。面上的示范性的活動(dòng)要搞，但工作重點(diǎn)是狠抓在基層的落實(shí)。志愿服務(wù)只有落實(shí)到基層，落實(shí)到具體人、具體事，真正成為基層廣大青年的經(jīng)常行為，才有生命力和發(fā)展前途。再次是求實(shí)效。求實(shí)效的集中表現(xiàn)就是在實(shí)踐中使社會(huì)和群眾體驗(yàn)和享受到志愿服務(wù)的成效。辦實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效三者缺一不可。
“持之以恒”就是指志愿服務(wù)要做到經(jīng)?；?、長(zhǎng)期化。志愿者行動(dòng)是一項(xiàng)跨世紀(jì)事業(yè)，必須以辦事業(yè)的精神和方法來(lái)推進(jìn)。開展志愿服務(wù)活動(dòng)必須與建立多層次社會(huì)保障體系結(jié)合起來(lái)，必須著眼于建立有中國(guó)特色的志愿服務(wù)體系，必須建立必要的機(jī)制以保障志愿者行動(dòng)經(jīng)常化、長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化。要健全組織，穩(wěn)定隊(duì)伍，建立基金，制定規(guī)章，形成機(jī)制，堅(jiān)持長(zhǎng)久。要保持工作和人員的相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性。 ! e5 Y3 r, m$ y% J. h´ R7 [
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“自愿參加”、“量力而行”、“講求實(shí)效”、“持之以恒”是相互聯(lián)系的一個(gè)整體。只有“自愿參加”才能“持之以恒”，自愿是持久的前提，自愿才會(huì)任勞任怨、堅(jiān)持不懈。“量力而行”也是“持之以恒”的重要因素，只有“量力而行”，才不會(huì)力不從心，虎頭蛇尾，半途而廢。也只有“講究實(shí)效”，實(shí)實(shí)在在地為社會(huì)、為群眾做好事、做實(shí)事，使青年志愿服務(wù)落實(shí)到基層，深深地扎根于人民群眾生產(chǎn)生活的基本需要之中，才有強(qiáng)大的生命力，才能“持之以恒”。
中國(guó)志愿者行動(dòng)在蓬勃興起的過(guò)程中，呈現(xiàn)出符合時(shí)代的鮮明特征: , } y+ v1 ^. @, h
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一是時(shí)代性。志愿者行動(dòng)順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，它著眼于為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，在建立和完善多層次社會(huì)保障體系方面有所作為;它弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，是新時(shí)期動(dòng)員群眾參與精神文明建設(shè)活動(dòng)的有效途徑；它上為政府分憂，下為百姓解愁，幫困扶貧，救急救難，促進(jìn)了改革、發(fā)展和穩(wěn)定；它引導(dǎo)當(dāng)代人民在服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐中成長(zhǎng)成才，成為跨世紀(jì)的合格人才，具有鮮明的時(shí)代特征。 5 C/ L( l8 S( i! Q N3 A
二是自愿性。志愿者行動(dòng)以激發(fā)基于道義良知、同情心和公民社會(huì)責(zé)任感等內(nèi)心行為動(dòng)機(jī)為主要?jiǎng)訂T手段。組織者公開招募，參與者自愿報(bào)名，充分尊重了當(dāng)代群眾平等參與的意識(shí)。正是由于志愿者行動(dòng)以自愿參加為前提，參加行動(dòng)的動(dòng)力來(lái)自參與者本身，因而參與者更具有積極性和責(zé)任感，比較容易堅(jiān)持，有利于活動(dòng)的恃久和深入。 ; m) W0 Z. P( w" t h Z
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三是群眾性。由于符合人們的愿望和社會(huì)的需求，志愿者行動(dòng)具有強(qiáng)烈的社會(huì)感召力和廣泛的群眾基礎(chǔ)，是一項(xiàng)以青年為主體、全社會(huì)廣泛參與、充滿生機(jī)與活力的群眾性活動(dòng)。它已超越了空間、時(shí)間、職業(yè)等方面的局限，遍及、深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面、各個(gè)層面，在全社會(huì)形成了強(qiáng)烈的輻射效應(yīng)。各地、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的團(tuán)組織結(jié)合自己的實(shí)際開展活動(dòng)，使志愿服務(wù)從內(nèi)容到形式都呈現(xiàn)出多樣性。志愿者行動(dòng)的參與面、發(fā)動(dòng)面和服務(wù)面都比較廣泛。
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四是實(shí)踐性。志愿者行動(dòng)是一種生機(jī)勃勃的群眾性社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它既是實(shí)實(shí)在在的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，又包含著深刻的思想政治教育內(nèi)容，是兩者有機(jī)的結(jié)合，具有幫助他人、完善自己、服務(wù)社會(huì)、弘揚(yáng)新風(fēng)的功能。9 i! |# Q; D0 N7 q; p* z
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五是開放性。志愿者行動(dòng)立足現(xiàn)實(shí)，著眼末來(lái)，服務(wù)社會(huì)，教育群眾，是一個(gè)開放的動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，無(wú)論是內(nèi)容還是形式，都具有豐富的內(nèi)涵和極強(qiáng)的吸納能力。志愿者行動(dòng)是一項(xiàng)面向社會(huì)、面向世界、面向未來(lái)、充滿勃勃生機(jī)和跨世紀(jì)事業(yè)，它鼓勵(lì)和需要人們大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)造、豐富和完善它的內(nèi)容和形式；它充分尊重和大力倡導(dǎo)各地各類志愿者組織在志愿服務(wù)方面的自主性和創(chuàng)造性，形成豐富多彩、富有特色的志愿服務(wù)活動(dòng)和模式。 3 S# C& Y( |4 }
六是社會(huì)性。從發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，志愿者行動(dòng)要逐步成為社會(huì)成員的一種日常行為，成為全社會(huì)廣泛參與的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。就推進(jìn)手段而言，志愿者行動(dòng)從組織發(fā)動(dòng)、開展服務(wù)到機(jī)制建設(shè)，都十分注重開發(fā)和利用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成合力，共同推進(jìn)。 % Y1 ?/ ^ k7 I+ t. ^/ \
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七是事業(yè)性。各地都堅(jiān)持以辦事業(yè)的精神和方式推進(jìn)志愿者行動(dòng)，非常重視研究和積極探索使志愿者行動(dòng)堅(jiān)持長(zhǎng)久的途徑、方式或機(jī)制，在開展活動(dòng)的同時(shí)注意健全組織，穩(wěn)定隊(duì)伍，建立基金，形成項(xiàng)目，并創(chuàng)造和完善了使活動(dòng)經(jīng)常化、規(guī)范化的“一助一”、“結(jié)對(duì)”等志愿服務(wù)形式以及在志愿者招募、使用、管理、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面逐步形成較為規(guī)范的制度，努力使志愿者行動(dòng)成為一項(xiàng)跨世紀(jì)的事業(yè)。
喜獲0朵鮮花
慘遭0個(gè)雞蛋
海鱉曾欺井內(nèi)蛙，大鵬展翅繞天涯；強(qiáng)中自有強(qiáng)中手，莫向人前滿自夸。