“前年就說(shuō)去年通車，去年又說(shuō)今年通車……這條路怎么總也修不好？”市“兩會(huì)”期間，市人大代表林先生看到《政府工作報(bào)告》中提到“年內(nèi)建成海灣大橋連接線二期”時(shí)皺起了眉頭，在他的印象中，這條路似乎已經(jīng)建了很久。
鋪設(shè)箱梁前，工人做最后準(zhǔn)備。
日前，記者來(lái)到海灣大橋連接線二期工程施工現(xiàn)場(chǎng)，看到的是一片熱火朝天的景象。“以前原投資方融資沒(méi)落實(shí)，資金不到位，好多問(wèn)題也解決不了，活生生被耽誤了三年時(shí)間?！惫こ桃粯?biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钫忌綄?duì)記者說(shuō)，“市委書記劉小華對(duì)工程作了‘堅(jiān)持好為標(biāo)準(zhǔn)，快字當(dāng)先’的重要批示，1月4日市長(zhǎng)王中丙，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙志輝又來(lái)工地調(diào)研并下了‘死命令’后，我們現(xiàn)在個(gè)個(gè)熱血沸騰，有市委市政府和市交通投資集團(tuán)為我們撐腰，保證年內(nèi)完成任務(wù)！”
工人們?cè)谧ゾo施工。
工程拖延的各種原因
24日一大早，市交通重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部、惠湛公路建設(shè)有限公司以及省交通廳的專家們趕到海灣大橋連接線二期工程三標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，因?yàn)橛幸粔K地以前的地質(zhì)鉆探資料出了偏差，如今樁打到15米后還是軟基?！拔覀兘邮趾?，發(fā)現(xiàn)以前的設(shè)計(jì)圖紙有很多問(wèn)題，有些路段甚至連圖紙都沒(méi)有。”湛江惠湛公路建設(shè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。
海灣大橋連接線二期工程是廣東省、湛江市的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，起于平樂(lè)路和湛江海灣大橋及其連接線一期工程終點(diǎn)相接，終點(diǎn)在雷州市工業(yè)大道與國(guó)道G207相接處，全長(zhǎng)53.103公里。該項(xiàng)目是2009年由我市和外地一家民營(yíng)企業(yè)合作的BOT項(xiàng)目工程，民營(yíng)企業(yè)控股，2009年7月進(jìn)行路基橋涵施工招標(biāo)，計(jì)劃2010年底建成通車。但由于原投資方資本金長(zhǎng)時(shí)間未能到位，項(xiàng)目融資又無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目五個(gè)標(biāo)段只有第一和第三標(biāo)段局部有施工，其余均未動(dòng)工建設(shè)，甚至從2010年開(kāi)始基本處于停工狀況，工期嚴(yán)重拖延。
“這條路是2006年規(guī)劃的，2009年開(kāi)始招投標(biāo)，但2006年批復(fù)的工程預(yù)算是8.7個(gè)億，隨著原材料、人工的價(jià)格上漲，如今8.7個(gè)億元想建好這條路確實(shí)難。工程拖得太久原材料漲價(jià)、管理不到位等各種原因，導(dǎo)致海灣大橋連接線二期工程一拖再拖?！闭拷菡抗方ㄔO(shè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)道。
干不好就“下課”！2011年市政府當(dāng)機(jī)立斷，痛下決心把民營(yíng)企業(yè)清出去。經(jīng)過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)的多次協(xié)調(diào)談判，2011年12月底，市交通投資集團(tuán)有限公司控股接管了湛江惠湛公路建設(shè)有限公司，承擔(dān)了海灣大橋連接線二期工程項(xiàng)目的后續(xù)投資建設(shè)任務(wù)。
市交投集團(tuán)接手后，圍繞先恢復(fù)施工，再處理完善法律手續(xù)和歷史遺留問(wèn)題的原則，著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)?！斑@條路我們做得很糾結(jié)，往前走每一步都很艱難?！笔薪煌都瘓F(tuán)一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，“由于項(xiàng)目工期拖延了三年多，施工合同過(guò)期；很多補(bǔ)充協(xié)議違規(guī)；原材料、人工漲價(jià)；設(shè)計(jì)及預(yù)算不盡按規(guī)范編制，而且遺漏缺失偏多，造成工程量和預(yù)算爭(zhēng)議膠著，再加上我們經(jīng)驗(yàn)不足，管理跟不上，造成項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)達(dá)不到市領(lǐng)導(dǎo)和我們承諾的要求。但是我們一直在努力，而且問(wèn)題正在一個(gè)個(gè)被克服。”
資金方面，市政府在財(cái)政資金非常困難的情況下給足3.06億資本金，其余由市交投集團(tuán)融資解決。經(jīng)多方努力，去年9月，湛江惠湛公路建設(shè)有限公司與農(nóng)業(yè)銀行湛江分行、中國(guó)建設(shè)銀行湛江分行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東省分行、廣發(fā)銀行股份有限公司湛江分行等四家銀行組成的銀團(tuán)舉行了貸款簽約儀式，共貸款5.68億元。在資金問(wèn)題解決的當(dāng)晚，市長(zhǎng)王中丙誠(chéng)懇地對(duì)銀團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“海灣大橋連接線二期工程將成為海南省、雷州半島地區(qū)溝通湛江、廣州方向的公路主干線，同時(shí)打通市區(qū)南出口，連接疏港大道和粵海鐵路湛江西站，解決湛江鋼鐵基地、中科煉化、晨鳴紙業(yè)等大型臨海工業(yè)運(yùn)輸通道問(wèn)題，它不僅是湛江市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表，更是全市人民極度關(guān)注的項(xiàng)目，希望銀企加緊合作，力爭(zhēng)早日完工，給市民有個(gè)圓滿交代?！?/span>
市政府給力支持，資金問(wèn)題也得到了解決，市交通重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部、交通、交警等部門全力協(xié)調(diào)配合，海灣大橋連接線二期工程真正“動(dòng)”了起來(lái)，第一、二標(biāo)段疏港大道以東段的路基橋涵將在春節(jié)前基本拉通。
24日，記者來(lái)到一標(biāo)的施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)聲轟隆，施工工人正干得熱火朝天?！叭ツ?0月份到現(xiàn)在制了60多片梁，還差200多片。現(xiàn)在舊預(yù)制梁場(chǎng)每天可生產(chǎn)出2片，新預(yù)制梁場(chǎng)27日投入使用后，兩個(gè)梁場(chǎng)一天可以生產(chǎn)出4片梁；同時(shí)下部結(jié)構(gòu)工程和土方工程也在抓緊施工。”施工隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者，市領(lǐng)導(dǎo)很重視，多次來(lái)工地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決了很多問(wèn)題。尤其是元旦剛過(guò)，市長(zhǎng)王中丙在工地現(xiàn)場(chǎng)要求：“一定要搶時(shí)間，加快速度去推進(jìn)，原來(lái)是8小時(shí)施工的，現(xiàn)在可以24小時(shí)大干?！薄拔覀児淖懔烁蓜?，增加人力物力，加班加點(diǎn)，正想方設(shè)法解決工程上的各種困難?！笔┕り?duì)負(fù)責(zé)人信心滿滿地說(shuō)。
二標(biāo)的場(chǎng)面更是壯觀，挖機(jī)、推土機(jī)、樁機(jī)等進(jìn)進(jìn)出出地忙個(gè)不停，記者所乘的采訪車居然被堵在了路上。工程經(jīng)理吳耕告訴記者，他們現(xiàn)在是24小時(shí)三班倒趕工，有400多人、近百臺(tái)機(jī)器在工地上日夜奮戰(zhàn)。四標(biāo)有7個(gè)施工點(diǎn)在熱火朝天地施工，到目前為止已經(jīng)完成了55%的工程量?！笆形姓蜆I(yè)主都很支持，一出現(xiàn)什么問(wèn)題立即過(guò)來(lái)解決，我們四標(biāo)段按時(shí)完工肯定沒(méi)問(wèn)題！”四標(biāo)總工程師師亮對(duì)記者說(shuō)。而三標(biāo)和五標(biāo)能開(kāi)工的地方現(xiàn)都已經(jīng)在動(dòng)工。
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“前年就說(shuō)去年通車，去年又說(shuō)今年通車……這條路怎么總也修不好？”市“兩會(huì)”期間，市人大代表林先生看到《政府工作報(bào)告》中提到“年內(nèi)建成海灣大橋連接線二期”時(shí)皺起了眉頭，在他的印象中，這條路似乎已經(jīng)建了很久。
鋪設(shè)箱梁前，工人做最后準(zhǔn)備。
日前，記者來(lái)到海灣大橋連接線二期工程施工現(xiàn)場(chǎng)，看到的是一片熱火朝天的景象。“以前原投資方融資沒(méi)落實(shí)，資金不到位，好多問(wèn)題也解決不了，活生生被耽誤了三年時(shí)間?！惫こ桃粯?biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钫忌綄?duì)記者說(shuō)，“市委書記劉小華對(duì)工程作了‘堅(jiān)持好為標(biāo)準(zhǔn)，快字當(dāng)先’的重要批示，1月4日市長(zhǎng)王中丙，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙志輝又來(lái)工地調(diào)研并下了‘死命令’后，我們現(xiàn)在個(gè)個(gè)熱血沸騰，有市委市政府和市交通投資集團(tuán)為我們撐腰，保證年內(nèi)完成任務(wù)！”
工人們?cè)谧ゾo施工。
工程拖延的各種原因
24日一大早，市交通重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部、惠湛公路建設(shè)有限公司以及省交通廳的專家們趕到海灣大橋連接線二期工程三標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，因?yàn)橛幸粔K地以前的地質(zhì)鉆探資料出了偏差，如今樁打到15米后還是軟基?！拔覀兘邮趾?，發(fā)現(xiàn)以前的設(shè)計(jì)圖紙有很多問(wèn)題，有些路段甚至連圖紙都沒(méi)有。”湛江惠湛公路建設(shè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。
海灣大橋連接線二期工程是廣東省、湛江市的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，起于平樂(lè)路和湛江海灣大橋及其連接線一期工程終點(diǎn)相接，終點(diǎn)在雷州市工業(yè)大道與國(guó)道G207相接處，全長(zhǎng)53.103公里。該項(xiàng)目是2009年由我市和外地一家民營(yíng)企業(yè)合作的BOT項(xiàng)目工程，民營(yíng)企業(yè)控股，2009年7月進(jìn)行路基橋涵施工招標(biāo)，計(jì)劃2010年底建成通車。但由于原投資方資本金長(zhǎng)時(shí)間未能到位，項(xiàng)目融資又無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目五個(gè)標(biāo)段只有第一和第三標(biāo)段局部有施工，其余均未動(dòng)工建設(shè)，甚至從2010年開(kāi)始基本處于停工狀況，工期嚴(yán)重拖延。
“這條路是2006年規(guī)劃的，2009年開(kāi)始招投標(biāo)，但2006年批復(fù)的工程預(yù)算是8.7個(gè)億，隨著原材料、人工的價(jià)格上漲，如今8.7個(gè)億元想建好這條路確實(shí)難。工程拖得太久原材料漲價(jià)、管理不到位等各種原因，導(dǎo)致海灣大橋連接線二期工程一拖再拖?！闭拷菡抗方ㄔO(shè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)道。
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資金方面，市政府在財(cái)政資金非常困難的情況下給足3.06億資本金，其余由市交投集團(tuán)融資解決。經(jīng)多方努力，去年9月，湛江惠湛公路建設(shè)有限公司與農(nóng)業(yè)銀行湛江分行、中國(guó)建設(shè)銀行湛江分行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東省分行、廣發(fā)銀行股份有限公司湛江分行等四家銀行組成的銀團(tuán)舉行了貸款簽約儀式，共貸款5.68億元。在資金問(wèn)題解決的當(dāng)晚，市長(zhǎng)王中丙誠(chéng)懇地對(duì)銀團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“海灣大橋連接線二期工程將成為海南省、雷州半島地區(qū)溝通湛江、廣州方向的公路主干線，同時(shí)打通市區(qū)南出口，連接疏港大道和粵海鐵路湛江西站，解決湛江鋼鐵基地、中科煉化、晨鳴紙業(yè)等大型臨海工業(yè)運(yùn)輸通道問(wèn)題，它不僅是湛江市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表，更是全市人民極度關(guān)注的項(xiàng)目，希望銀企加緊合作，力爭(zhēng)早日完工，給市民有個(gè)圓滿交代?！?/span>
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市政府給力支持，資金問(wèn)題也得到了解決，市交通重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部、交通、交警等部門全力協(xié)調(diào)配合，海灣大橋連接線二期工程真正“動(dòng)”了起來(lái)，第一、二標(biāo)段疏港大道以東段的路基橋涵將在春節(jié)前基本拉通。
24日，記者來(lái)到一標(biāo)的施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)聲轟隆，施工工人正干得熱火朝天?！叭ツ?0月份到現(xiàn)在制了60多片梁，還差200多片。現(xiàn)在舊預(yù)制梁場(chǎng)每天可生產(chǎn)出2片，新預(yù)制梁場(chǎng)27日投入使用后，兩個(gè)梁場(chǎng)一天可以生產(chǎn)出4片梁；同時(shí)下部結(jié)構(gòu)工程和土方工程也在抓緊施工。”施工隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者，市領(lǐng)導(dǎo)很重視，多次來(lái)工地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決了很多問(wèn)題。尤其是元旦剛過(guò)，市長(zhǎng)王中丙在工地現(xiàn)場(chǎng)要求：“一定要搶時(shí)間，加快速度去推進(jìn)，原來(lái)是8小時(shí)施工的，現(xiàn)在可以24小時(shí)大干?！薄拔覀児淖懔烁蓜?，增加人力物力，加班加點(diǎn)，正想方設(shè)法解決工程上的各種困難?！笔┕り?duì)負(fù)責(zé)人信心滿滿地說(shuō)。
二標(biāo)的場(chǎng)面更是壯觀，挖機(jī)、推土機(jī)、樁機(jī)等進(jìn)進(jìn)出出地忙個(gè)不停，記者所乘的采訪車居然被堵在了路上。工程經(jīng)理吳耕告訴記者，他們現(xiàn)在是24小時(shí)三班倒趕工，有400多人、近百臺(tái)機(jī)器在工地上日夜奮戰(zhàn)。四標(biāo)有7個(gè)施工點(diǎn)在熱火朝天地施工，到目前為止已經(jīng)完成了55%的工程量?！笆形姓蜆I(yè)主都很支持，一出現(xiàn)什么問(wèn)題立即過(guò)來(lái)解決，我們四標(biāo)段按時(shí)完工肯定沒(méi)問(wèn)題！”四標(biāo)總工程師師亮對(duì)記者說(shuō)。而三標(biāo)和五標(biāo)能開(kāi)工的地方現(xiàn)都已經(jīng)在動(dòng)工。
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