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南國豪苑違規(guī)建設(shè)了外環(huán)路，對南國熱帶花園綠地造成破壞。

 

 

上坡東路工期拖沓耽誤綠塘河濕地公園復(fù)綠。

    近段時間，不斷有市民向本報反映，稱位于開發(fā)區(qū)的南國熱帶花園綠地遭房地產(chǎn)開發(fā)項目占用，其中反映較為強(qiáng)烈的是南國豪苑房產(chǎn)商未經(jīng)有關(guān)部門審批同意，擅自在南國熱帶花園南側(cè)修建了一條水泥路，對公園的生態(tài)景觀造成破壞。此外，還有市民提到，上坡東路項目久未完工，阻斷了綠塘河濕地公園路，對公園環(huán)境造成影響。

    作為市民公共休閑設(shè)施的城區(qū)公園綠地,其設(shè)立與改建均須依照嚴(yán)格的規(guī)劃建設(shè)程序。對公園綠地被隨意占用的情況，多起報料疾呼，“公園綠地不是‘唐僧肉’！”

    “放坡”損壞公園綠地 申請修路復(fù)綠遭駁回

    3月5日下午，記者從南側(cè)進(jìn)入南國熱帶花園，剛過南國豪苑售樓部門口，只見一條寬約5米，長200多米的水泥路從旁延伸，與另一條水泥路連接后通往龍潮路。這條水泥路由南國豪苑開發(fā)商于去年12月違章擅建。

    據(jù)湛江市城市綜合管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南國熱帶花園南側(cè)是一條長1640米、寬36米的市政規(guī)劃道路——文東路，該路連接人民大道與海濱大道，從南國熱帶花園與南國豪苑房地產(chǎn)之間穿過，其路部分地段與公園有10余米的高度差。由于存在高度差，因此在修路過程中，首先必須進(jìn)行“放坡”處理，即堆放斜坡逐步消除高度差，此舉讓公園南側(cè)綠地受損。

    為了修復(fù)公園綠地，南國熱帶花園管理處于去年8月27日向市城市綜合管理局請示，要求南國豪苑的開發(fā)商——湛江市鵬達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“鵬達(dá)公司”）承擔(dān)復(fù)綠工程的資金，并提出在復(fù)綠過程中，需要在公園與文東路交界處修建一條長1500米、寬5米的水泥臨時路。

    對于公園管理處的請示，市城市綜合管理局于去年9月3日組織相關(guān)人員現(xiàn)場論證。3日后，市城市綜合管理局以書面形式明確答復(fù)“不宜在公園用地范圍內(nèi)修建水泥路”，復(fù)文表示，斜坡復(fù)綠應(yīng)與文東路路基工程銜接，在路基邊坡施工完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行，避免出現(xiàn)二次破壞，同時可利用文東路路基作為復(fù)綠苗木運輸通道。

    開發(fā)商頂風(fēng)違章?lián)尳?市民質(zhì)疑其“心懷不軌”

    收到有關(guān)部門的答復(fù)后，鵬達(dá)公司并沒有按要求做好工作，反而于同年12月在公園與文東路交界處修建了一條水泥路。

    對于鵬達(dá)公司的做法，不少市民頗有微詞。

    到南國熱帶花園公園跑步的周先生認(rèn)為，房地產(chǎn)開發(fā)商不應(yīng)為一己之便而占用公園綠地。

    “這條水泥路的前身是一塊泥地，每逢下雨天，公園的南出口就一片泥濘，修建這條水泥路對于市民進(jìn)出公園而言，的確提供了不少便利?！鄙⒉降膭⑾壬f，“開發(fā)商的初衷是好，但未經(jīng)審批就私自修路，這很容易讓人覺得，表面上打著‘為民服務(wù)’的旗號，而暗地里卻是為方便房產(chǎn)商出行而建。”

    “說什么為市民出行便利修路，修好了還不是讓房產(chǎn)商自己使用?！本幼≡诟浇牧合壬J(rèn)為，這條水泥路處于公園南側(cè)，位置較為偏僻，一般的市民不會藉此出入公園；加上水泥路與南國豪苑的售樓部非常近，連接售樓部和開發(fā)商的辦公地點，因此途經(jīng)此路最多的只會是房產(chǎn)商的工作人員而不會是一般市民。

    接到市民投訴，公園管理處及時進(jìn)行制止并對鵬達(dá)公司發(fā)出整改通知，要求其限期自行拆除。

    未經(jīng)審批報建自行修路 開發(fā)商沒有措施復(fù)綠

    3月5日下午，記者找到了鵬達(dá)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人姚文，他的回應(yīng)是：“修建該路為市民進(jìn)出公園提供便利，而且該路設(shè)有路燈、綠化，美化了市容市貌，同時該路連接文東路和公園，方便了車輛出入，同時也為有關(guān)部門修建文東路作足了準(zhǔn)備?！睂τ谟浾咛岢觥靶拊撀肥欠窠?jīng)審批？是否如市民所指是違章建筑”的問題，姚文一直沒有正面回應(yīng)，直至記者讓他拿出報建文件時，他才表示，這是公司自建，沒有根據(jù)規(guī)劃來做，屬于企業(yè)個人行為。

    對于該公司的做法，鵬達(dá)公司一名姓陳的工作人員解釋，修建文東路需要進(jìn)行“放坡”處理，自從堆填泥土后，施工人員發(fā)現(xiàn)附近地面地基不穩(wěn)，加之雨季一到，土坡上的泥土就會隨著雨水流進(jìn)公園，因此綜合考慮，必須對該區(qū)域進(jìn)行硬底化壓實處理。

    “即便你們的初衷是好，但在實施前未經(jīng)有關(guān)部門審批，不能隨便修路；既然貴公司一心想服務(wù)市民，為什么不騰出自己的土地用來修路呢？為什么要用公園的綠地來修路呢？”記者追問。

    對此，姚文沒作回應(yīng)，只是反復(fù)強(qiáng)調(diào)此舉是為市民著想，一方面是為了房地產(chǎn)項目的利益，一方面也是為了為將來修建文東路提供便利，而且美化市容市貌。

    當(dāng)記者問及，鵬達(dá)公司有沒有計劃按照政府部門提出的整改意見進(jìn)行復(fù)綠工程時，姚文稱“如果一定要恢復(fù)肯定會這么做。”但隨后面對記者提出將采取何種措施復(fù)綠時，姚文并沒有正面回應(yīng)。

    “拖拉”施工耽誤公園復(fù)綠 市民盼盡快解決

    3月5日下午，記者來到另一個市民反映較為強(qiáng)烈的上坡東路項目工程處。只見位于綠塘河濕地公園內(nèi)的上坡東路跨線橋仍未正式通車，橋兩邊的出口均用鐵皮擋住。沿著跨線橋底走去，橋墩處殘留著草皮被鏟掉的痕跡。有人在橋底搭建了一座鐵架橋，連接綠華路，通往對面銀地綠洲花園房地產(chǎn)樓盤。

    一名過路市民說，上坡東路在2011年底開始動工建設(shè)，直至去年年底，道路的主體工作才基本完成。“在還沒建路之前，那里全部是一片郁郁蔥蔥的樹木?！笔忻窳窒壬钢窐虻臉蚨盏?，“現(xiàn)在橋也差不多完工了，為什么當(dāng)初占用的綠化地還沒有恢復(fù)？”林先生不解道。由于居住在附近，每天空閑時，他都會選擇到公園散散步，每次經(jīng)過橋底看到一片光禿禿的土地，林先生便覺得與公園的景觀不協(xié)調(diào)。

    據(jù)悉，早期的上坡東路并非現(xiàn)在這個樣子。記者從市城市規(guī)劃局在2009年給市人民政府發(fā)的一份請示看到，昔日的上坡東路是從人民大道至綠華路，規(guī)劃道路紅線寬28米，其中綠溪路以東段斜穿綠塘河濕地公園，接上綠華路園嶺路口。根據(jù)市規(guī)劃局的實地調(diào)查，若按此規(guī)劃實施，路橋?qū)G塘河濕地公園影響較大，因此規(guī)劃局提出調(diào)整方案，對穿越公園路段的道路標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低，道路建設(shè)方案與綠塘河的景觀銜接，同時滿足城市防洪要求。這次調(diào)整得到市政府的批復(fù)同意。

    2011年8月，開發(fā)區(qū)城市綜合管理局發(fā)函表示，上坡東路道路排水工程（含橋梁）已招標(biāo)完成要馬上開工建設(shè)，計劃工期4個月，請市城市綜合管理局協(xié)助遷移工程跨公園范圍內(nèi)的綠化。鑒于涉及公園苗木數(shù)量多，經(jīng)市政府同意，由公園管理處負(fù)責(zé)遷移苗木，而遷移工作所花費的資金由開發(fā)區(qū)財政部門審核并支付。但公園管理處與開發(fā)區(qū)城市綜合管理局簽訂的工程協(xié)議里提到施工時間并非4個月，而是6個月（2011年10月12日至2012年4月12日），實際施工期更遠(yuǎn)超6個月。此舉不但增加了假植保養(yǎng)期費用，還對公園的管理維護(hù)增加了難度，造成園路中斷。對此，市城市綜合管理局回應(yīng)，會督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位抓緊完成后續(xù)工作，并發(fā)函要求開發(fā)區(qū)管委會抓緊解決跨線橋施工遺留的問題。

    守住城市綠線

    相關(guān)管理辦法于3月正式實施

    目前，湛江市區(qū)公園已達(dá)30個，小游園小綠地達(dá)62個，公園綠地面積共約1078公頃。由于綠地管理仍有薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致個別地方仍存在園林綠化被占用的現(xiàn)象，個別工程項目建設(shè)造成公園綠地受到破壞，影響了公園景觀和綠地的保護(hù)。

    針對市民反映的情況，市城市綜合管理局表示除了要聯(lián)合相關(guān)部門執(zhí)法外，下一步，還要加大園林綠化法律法規(guī)的宣傳普及力度，貫徹落實《湛江市城市園林綠化管理辦法》、《湛江市城市公園管理辦法》（從今年3月正式實施），加強(qiáng)日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行制止和整改，實行責(zé)任追究，嚴(yán)格守住城市的綠線。