2016“人道救援”防減災(zāi)體系建設(shè)
—中國扶貧基金會&卡特彼勒
-防減災(zāi)能力提升培訓(xùn)班成功舉辦并圓滿結(jié)束
6月18日，“2016“人道救援” 防減災(zāi)體系建設(shè)——中國扶貧基金會&卡特彼勒-防減災(zāi)能力提升培訓(xùn)班，在韶關(guān)市昂立國際教育教室內(nèi)成功開班，這是由中國扶貧基金會聯(lián)合卡特彼勒資金支持計(jì)劃2016年繼續(xù)開展專項(xiàng)能力提升建設(shè)，支持專業(yè)減災(zāi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到達(dá)廣東省韶關(guān)市，由廣東人道救援網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行機(jī)構(gòu)韶關(guān)市樂善義工會承辦的培育減防災(zāi)講師隊(duì)伍的專場培訓(xùn)活動。湛江市情暖湛江志愿者協(xié)會獲邀參加了此次培訓(xùn)。本次培訓(xùn)課程歷時兩天，于19日下午圓滿結(jié)束！來自湛江市情暖湛江志愿者協(xié)會、清遠(yuǎn)市清新區(qū)甘泉公益服務(wù)隊(duì)、梅州平遠(yuǎn)縣公益義工協(xié)會、廣州志愿者心理咨詢與研究室、南雄市陽光公益協(xié)會、始興義工會以及韶關(guān)市樂善義工會等地的學(xué)員一共二十多人參加了本次培訓(xùn)。
自2009年起，每年5月12日為全國防災(zāi)減災(zāi)日。“十二五”期間，我國各類自然災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，年均造成3.1億人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤1500余人，緊急轉(zhuǎn)移安置900多萬人次，倒塌房屋近70萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積2700多萬公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失3800多億元。5年間，減災(zāi)救災(zāi)法制體系不斷完善，國務(wù)院重新修訂《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，民政部制定了救災(zāi)應(yīng)急工作組規(guī)程，多次修訂完善救災(zāi)應(yīng)急、冬春救助等工作規(guī)程；民政部會同財(cái)政部制定《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》，制定修訂了中央救災(zāi)物資儲備庫、減災(zāi)示范社區(qū)、民政救災(zāi)應(yīng)急專用車輛等多個管理辦法，全國大部分省份制定出臺了自然災(zāi)害救助資金管理辦法，中央和地方各級救災(zāi)資金按比例分擔(dān)機(jī)制基本建立，24個?。▍^(qū)、市）制定出臺了本地受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)或開展了試點(diǎn)工作。此外，全國27個?。ㄗ灾螀^(qū)）成立省級減災(zāi)委員會，90%以上的市、82%以上的縣成立了減災(zāi)委員會或綜合減災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分省份成立了減災(zāi)委專家委。這些舉措為防災(zāi)減災(zāi)提供了嚴(yán)密的制度保障。防災(zāi)減災(zāi)離不開群眾的參與，自然災(zāi)害是不可抗的力量，該如何預(yù)防和降低災(zāi)難對人們造成的傷害？有備才能無患，防災(zāi)減災(zāi)勝于救災(zāi)。普及防災(zāi)減災(zāi)知識，保護(hù)人民生命安全，并引導(dǎo)居民了解如何開展預(yù)防、自救、互救等技能，增強(qiáng)轄區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識。促進(jìn)全民防災(zāi)減災(zāi)意識顯著提升的講師團(tuán)工作，顯得尤為重要。
為進(jìn)一步提升提升人道救援區(qū)域救災(zāi)管理應(yīng)對能力；提升NGO團(tuán)隊(duì)人員減災(zāi)教育知識與技能；培育減災(zāi)講師隊(duì)伍。在歷時兩天的防減災(zāi)能力提升培訓(xùn)班的培訓(xùn)活動中，由減防災(zāi)專家設(shè)置了緊密高強(qiáng)度的訓(xùn)練課程，對來自廣東省內(nèi)的擁有講課經(jīng)驗(yàn)和救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的義工進(jìn)行了防減災(zāi)能力提升培訓(xùn)，針對每個學(xué)員的不同發(fā)展水平做評估、課程培訓(xùn)及講師現(xiàn)場指導(dǎo)。本次培訓(xùn)內(nèi)容非常豐富，培訓(xùn)課程共設(shè)八個專題內(nèi)容，韶關(guān)市樂善義工會會長李德慶主持了本次培訓(xùn)活動。
來自中國扶貧基金會的人道救援教官李默涵作“中國扶貧基金會簡介及項(xiàng)目說明”、“NGO區(qū)域?yàn)?zāi)害管理能力建設(shè)”等課程講解，為讓學(xué)員提高學(xué)習(xí)興致及參與性，李默涵教官與學(xué)員做“減防災(zāi)游戲”及讓學(xué)員“繪制災(zāi)害歷史表”做即場講解，并對學(xué)員的臨場發(fā)揮做點(diǎn)評。李默涵教官還為每組學(xué)員布置了防減災(zāi)課程制作、演講的作業(yè)，針對每組學(xué)員的不同發(fā)展水平做評估、及現(xiàn)場指導(dǎo)。
來自長沙綠舟講師團(tuán)的綠舟防減災(zāi)、安全培訓(xùn)師張智星老師作 “地震避險的方法”、“止血包扎”、“搬運(yùn)”、“火災(zāi)逃生”等課程講解，帶動學(xué)員做“地震逃生游戲”、“火災(zāi)逃生游戲”，與學(xué)員作“現(xiàn)場止血包扎”、“現(xiàn)場模擬搬運(yùn)”等實(shí)操訓(xùn)練。圍繞地震避險、火災(zāi)逃生等應(yīng)急情況，采取模擬演練的方式，給學(xué)員設(shè)定角色及任務(wù)，現(xiàn)場避險、現(xiàn)場包扎、現(xiàn)場擔(dān)架搬運(yùn)等實(shí)操訓(xùn)練，增加減防災(zāi)演練的互動性和實(shí)戰(zhàn)感，促進(jìn)各學(xué)員應(yīng)急響應(yīng)救援經(jīng)驗(yàn)的交流，使學(xué)員們掌握了應(yīng)急處置的流程及方法。
來自長沙綠舟防減災(zāi)促進(jìn)中心講師楊云老師作“發(fā)生踩踏時的自我保護(hù)”課程講解，并與學(xué)員作“踩踏避險”演練游戲。楊云老師是這次授課老師中唯一的女老師，參加過全國多處水災(zāi)救援、2015年尼泊爾地震救災(zāi)等，有豐富的醫(yī)療救援經(jīng)驗(yàn)和技能，多次參與社區(qū)及學(xué)校防減災(zāi)普及培訓(xùn)主講授課，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)非常豐富。楊云老師的“發(fā)生踩踏時的自我保護(hù)”課程講解，既有深厚的理論功底，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，授課深入淺出，學(xué)員在學(xué)習(xí)與演練之中收獲很大。（稍后補(bǔ)上楊云老師圖片）
中國扶貧基金會人道救援防減災(zāi)培訓(xùn)師、韶關(guān)樂善義工會的理事會監(jiān)事聶曉罡以助教身份協(xié)助培訓(xùn)老師進(jìn)行各項(xiàng)防減災(zāi)項(xiàng)目游戲及演練工作。
中國扶貧基金會人道救援工作委員會委員、?？谑旋埜绺鐞坌纳缲?fù)責(zé)人鄭興杰為受邀嘉賓，并主動配合、協(xié)助培訓(xùn)老師進(jìn)行各項(xiàng)防減災(zāi)項(xiàng)目游戲及演練工作。
最后李默涵教官代表本次培訓(xùn)全體老師對參加培訓(xùn)的學(xué)員表現(xiàn)給予了充分肯定，并表示培訓(xùn)工作進(jìn)行順利，并達(dá)到預(yù)期目的。學(xué)員對培訓(xùn)班的綜合評估意見為：認(rèn)為課程設(shè)置“好”的給滿分5分的占90%，認(rèn)為“較好”的給4分的占“10%”；學(xué)員們還對進(jìn)一步增加辦班的針對性、應(yīng)用性、互動性等方面提出很好的意見和建議。
這次參加培訓(xùn)的學(xué)員大都是各團(tuán)隊(duì)的骨干成員，處于志愿救援服務(wù)的第一線，大家在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，緊密聯(lián)系自己的工作實(shí)際，利用這次學(xué)習(xí)的機(jī)會，認(rèn)真梳理服務(wù)中存在的問題，帶著問題學(xué)，認(rèn)真思考如何進(jìn)一步改進(jìn)防減災(zāi)救援工作，使理論素質(zhì)有所提高，業(yè)務(wù)技能有所增強(qiáng)，從而為今后更好地開展防減災(zāi)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在緊湊的培訓(xùn)中了解到學(xué)員們的感受：學(xué)員們通過學(xué)習(xí)和交流，深受啟發(fā)，找到差距，開拓了視野，提高了責(zé)任感和使命感，受益匪淺，在提高防減災(zāi)服務(wù)工作方面有了目標(biāo)，也有了動力和力量。
此次防減災(zāi)能力提升培訓(xùn)班活動，是自湛江市情暖湛江志愿者協(xié)會成立以來，首次參與的“人道救援” 防減災(zāi)體系建設(shè)活動，湛江市情暖湛江志愿者協(xié)會會長梁佩英表示，此次能受邀參與培訓(xùn)，讓“情暖湛江”志愿者有更多的機(jī)會接觸廣東人道救援網(wǎng)絡(luò)成員機(jī)構(gòu)人員活動，“情暖湛江”志愿者們倍加珍惜這一難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，派出趙艷華、彭天成等三人前往韶關(guān)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。而通過參與減防災(zāi)項(xiàng)目的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了“情暖湛江”社區(qū)志愿人員的防震減災(zāi)意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，真正學(xué)有所獲、學(xué)有所思、學(xué)有所用?！扒榕拷睂⒃诮窈蟮墓ぷ骱蜕钪屑哟罅Χ龋瑺幦〗M織更多的志愿者向居民普及防震減災(zāi)和自救互救知識，推進(jìn)社區(qū)防震減災(zāi)工作的開展，以期培養(yǎng)出一支具有專業(yè)的防減災(zāi)培訓(xùn)和社區(qū)倡導(dǎo)能力的師資和救援隊(duì)伍，同時為情暖湛江減防災(zāi)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
兩天的室內(nèi)培訓(xùn)，義工學(xué)員們高度參與，充分學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐了理論和實(shí)際操作培訓(xùn)。進(jìn)一步提升了人道救援區(qū)域救災(zāi)管理應(yīng)對能力，提升NGO團(tuán)隊(duì)人員減災(zāi)教育知識與技能，也培育和擴(kuò)大了減災(zāi)講師隊(duì)伍。
培訓(xùn)結(jié)業(yè)只是起點(diǎn)，不是終點(diǎn)，各機(jī)構(gòu)今后將納入廣東人道救援網(wǎng)絡(luò)，共同合作，共同學(xué)習(xí)，共享資源。
防減災(zāi)能力提升培訓(xùn)班學(xué)員培訓(xùn)圖片
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2016“人道救援”防減災(zāi)體系建設(shè)
—中國扶貧基金會&卡特彼勒
-防減災(zāi)能力提升培訓(xùn)班成功舉辦并圓滿結(jié)束
6月18日，“2016“人道救援” 防減災(zāi)體系建設(shè)——中國扶貧基金會&卡特彼勒-防減災(zāi)能力提升培訓(xùn)班，在韶關(guān)市昂立國際教育教室內(nèi)成功開班，這是由中國扶貧基金會聯(lián)合卡特彼勒資金支持計(jì)劃2016年繼續(xù)開展專項(xiàng)能力提升建設(shè)，支持專業(yè)減災(zāi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到達(dá)廣東省韶關(guān)市，由廣東人道救援網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行機(jī)構(gòu)韶關(guān)市樂善義工會承辦的培育減防災(zāi)講師隊(duì)伍的專場培訓(xùn)活動。湛江市情暖湛江志愿者協(xié)會獲邀參加了此次培訓(xùn)。本次培訓(xùn)課程歷時兩天，于19日下午圓滿結(jié)束！來自湛江市情暖湛江志愿者協(xié)會、清遠(yuǎn)市清新區(qū)甘泉公益服務(wù)隊(duì)、梅州平遠(yuǎn)縣公益義工協(xié)會、廣州志愿者心理咨詢與研究室、南雄市陽光公益協(xié)會、始興義工會以及韶關(guān)市樂善義工會等地的學(xué)員一共二十多人參加了本次培訓(xùn)。
自2009年起，每年5月12日為全國防災(zāi)減災(zāi)日。“十二五”期間，我國各類自然災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，年均造成3.1億人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤1500余人，緊急轉(zhuǎn)移安置900多萬人次，倒塌房屋近70萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積2700多萬公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失3800多億元。5年間，減災(zāi)救災(zāi)法制體系不斷完善，國務(wù)院重新修訂《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，民政部制定了救災(zāi)應(yīng)急工作組規(guī)程，多次修訂完善救災(zāi)應(yīng)急、冬春救助等工作規(guī)程；民政部會同財(cái)政部制定《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》，制定修訂了中央救災(zāi)物資儲備庫、減災(zāi)示范社區(qū)、民政救災(zāi)應(yīng)急專用車輛等多個管理辦法，全國大部分省份制定出臺了自然災(zāi)害救助資金管理辦法，中央和地方各級救災(zāi)資金按比例分擔(dān)機(jī)制基本建立，24個?。▍^(qū)、市）制定出臺了本地受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)或開展了試點(diǎn)工作。此外，全國27個?。ㄗ灾螀^(qū)）成立省級減災(zāi)委員會，90%以上的市、82%以上的縣成立了減災(zāi)委員會或綜合減災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分省份成立了減災(zāi)委專家委。這些舉措為防災(zāi)減災(zāi)提供了嚴(yán)密的制度保障。防災(zāi)減災(zāi)離不開群眾的參與，自然災(zāi)害是不可抗的力量，該如何預(yù)防和降低災(zāi)難對人們造成的傷害？有備才能無患，防災(zāi)減災(zāi)勝于救災(zāi)。普及防災(zāi)減災(zāi)知識，保護(hù)人民生命安全，并引導(dǎo)居民了解如何開展預(yù)防、自救、互救等技能，增強(qiáng)轄區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識。促進(jìn)全民防災(zāi)減災(zāi)意識顯著提升的講師團(tuán)工作，顯得尤為重要。
為進(jìn)一步提升提升人道救援區(qū)域救災(zāi)管理應(yīng)對能力；提升NGO團(tuán)隊(duì)人員減災(zāi)教育知識與技能；培育減災(zāi)講師隊(duì)伍。在歷時兩天的防減災(zāi)能力提升培訓(xùn)班的培訓(xùn)活動中，由減防災(zāi)專家設(shè)置了緊密高強(qiáng)度的訓(xùn)練課程，對來自廣東省內(nèi)的擁有講課經(jīng)驗(yàn)和救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的義工進(jìn)行了防減災(zāi)能力提升培訓(xùn)，針對每個學(xué)員的不同發(fā)展水平做評估、課程培訓(xùn)及講師現(xiàn)場指導(dǎo)。本次培訓(xùn)內(nèi)容非常豐富，培訓(xùn)課程共設(shè)八個專題內(nèi)容，韶關(guān)市樂善義工會會長李德慶主持了本次培訓(xùn)活動。
來自中國扶貧基金會的人道救援教官李默涵作“中國扶貧基金會簡介及項(xiàng)目說明”、“NGO區(qū)域?yàn)?zāi)害管理能力建設(shè)”等課程講解，為讓學(xué)員提高學(xué)習(xí)興致及參與性，李默涵教官與學(xué)員做“減防災(zāi)游戲”及讓學(xué)員“繪制災(zāi)害歷史表”做即場講解，并對學(xué)員的臨場發(fā)揮做點(diǎn)評。李默涵教官還為每組學(xué)員布置了防減災(zāi)課程制作、演講的作業(yè)，針對每組學(xué)員的不同發(fā)展水平做評估、及現(xiàn)場指導(dǎo)。
來自長沙綠舟講師團(tuán)的綠舟防減災(zāi)、安全培訓(xùn)師張智星老師作 “地震避險的方法”、“止血包扎”、“搬運(yùn)”、“火災(zāi)逃生”等課程講解，帶動學(xué)員做“地震逃生游戲”、“火災(zāi)逃生游戲”，與學(xué)員作“現(xiàn)場止血包扎”、“現(xiàn)場模擬搬運(yùn)”等實(shí)操訓(xùn)練。圍繞地震避險、火災(zāi)逃生等應(yīng)急情況，采取模擬演練的方式，給學(xué)員設(shè)定角色及任務(wù)，現(xiàn)場避險、現(xiàn)場包扎、現(xiàn)場擔(dān)架搬運(yùn)等實(shí)操訓(xùn)練，增加減防災(zāi)演練的互動性和實(shí)戰(zhàn)感，促進(jìn)各學(xué)員應(yīng)急響應(yīng)救援經(jīng)驗(yàn)的交流，使學(xué)員們掌握了應(yīng)急處置的流程及方法。
來自長沙綠舟防減災(zāi)促進(jìn)中心講師楊云老師作“發(fā)生踩踏時的自我保護(hù)”課程講解，并與學(xué)員作“踩踏避險”演練游戲。楊云老師是這次授課老師中唯一的女老師，參加過全國多處水災(zāi)救援、2015年尼泊爾地震救災(zāi)等，有豐富的醫(yī)療救援經(jīng)驗(yàn)和技能，多次參與社區(qū)及學(xué)校防減災(zāi)普及培訓(xùn)主講授課，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)非常豐富。楊云老師的“發(fā)生踩踏時的自我保護(hù)”課程講解，既有深厚的理論功底，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，授課深入淺出，學(xué)員在學(xué)習(xí)與演練之中收獲很大。（稍后補(bǔ)上楊云老師圖片）
中國扶貧基金會人道救援防減災(zāi)培訓(xùn)師、韶關(guān)樂善義工會的理事會監(jiān)事聶曉罡以助教身份協(xié)助培訓(xùn)老師進(jìn)行各項(xiàng)防減災(zāi)項(xiàng)目游戲及演練工作。
中國扶貧基金會人道救援工作委員會委員、?？谑旋埜绺鐞坌纳缲?fù)責(zé)人鄭興杰為受邀嘉賓，并主動配合、協(xié)助培訓(xùn)老師進(jìn)行各項(xiàng)防減災(zāi)項(xiàng)目游戲及演練工作。
最后李默涵教官代表本次培訓(xùn)全體老師對參加培訓(xùn)的學(xué)員表現(xiàn)給予了充分肯定，并表示培訓(xùn)工作進(jìn)行順利，并達(dá)到預(yù)期目的。學(xué)員對培訓(xùn)班的綜合評估意見為：認(rèn)為課程設(shè)置“好”的給滿分5分的占90%，認(rèn)為“較好”的給4分的占“10%”；學(xué)員們還對進(jìn)一步增加辦班的針對性、應(yīng)用性、互動性等方面提出很好的意見和建議。
這次參加培訓(xùn)的學(xué)員大都是各團(tuán)隊(duì)的骨干成員，處于志愿救援服務(wù)的第一線，大家在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，緊密聯(lián)系自己的工作實(shí)際，利用這次學(xué)習(xí)的機(jī)會，認(rèn)真梳理服務(wù)中存在的問題，帶著問題學(xué)，認(rèn)真思考如何進(jìn)一步改進(jìn)防減災(zāi)救援工作，使理論素質(zhì)有所提高，業(yè)務(wù)技能有所增強(qiáng)，從而為今后更好地開展防減災(zāi)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在緊湊的培訓(xùn)中了解到學(xué)員們的感受：學(xué)員們通過學(xué)習(xí)和交流，深受啟發(fā)，找到差距，開拓了視野，提高了責(zé)任感和使命感，受益匪淺，在提高防減災(zāi)服務(wù)工作方面有了目標(biāo)，也有了動力和力量。
此次防減災(zāi)能力提升培訓(xùn)班活動，是自湛江市情暖湛江志愿者協(xié)會成立以來，首次參與的“人道救援” 防減災(zāi)體系建設(shè)活動，湛江市情暖湛江志愿者協(xié)會會長梁佩英表示，此次能受邀參與培訓(xùn)，讓“情暖湛江”志愿者有更多的機(jī)會接觸廣東人道救援網(wǎng)絡(luò)成員機(jī)構(gòu)人員活動，“情暖湛江”志愿者們倍加珍惜這一難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，派出趙艷華、彭天成等三人前往韶關(guān)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。而通過參與減防災(zāi)項(xiàng)目的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了“情暖湛江”社區(qū)志愿人員的防震減災(zāi)意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，真正學(xué)有所獲、學(xué)有所思、學(xué)有所用?！扒榕拷睂⒃诮窈蟮墓ぷ骱蜕钪屑哟罅Χ龋瑺幦〗M織更多的志愿者向居民普及防震減災(zāi)和自救互救知識，推進(jìn)社區(qū)防震減災(zāi)工作的開展，以期培養(yǎng)出一支具有專業(yè)的防減災(zāi)培訓(xùn)和社區(qū)倡導(dǎo)能力的師資和救援隊(duì)伍，同時為情暖湛江減防災(zāi)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
兩天的室內(nèi)培訓(xùn)，義工學(xué)員們高度參與，充分學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐了理論和實(shí)際操作培訓(xùn)。進(jìn)一步提升了人道救援區(qū)域救災(zāi)管理應(yīng)對能力，提升NGO團(tuán)隊(duì)人員減災(zāi)教育知識與技能，也培育和擴(kuò)大了減災(zāi)講師隊(duì)伍。
培訓(xùn)結(jié)業(yè)只是起點(diǎn)，不是終點(diǎn)，各機(jī)構(gòu)今后將納入廣東人道救援網(wǎng)絡(luò)，共同合作，共同學(xué)習(xí)，共享資源。
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