近日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照執(zhí)行。該通知指出，2002年中央頒布的《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求，中央決定予以修訂。較之12年前的版本，修訂后的條例加入了“裸官不得提拔”、“被問責(zé)干部兩年內(nèi)不得升職”等與實(shí)際聯(lián)系緊密的內(nèi)容。 首次明確裸官“不得提拔” 【原文】有下列情形之一的，不得列為考察對象：(一)群眾公認(rèn)度不高的。(二)近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。(三)有跑官、拉票行為的。(四)配偶已移居國(境)外；或者沒有配偶，子女均已移居國(境)外的。(五)受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的。六)其他原因不宜提拔的。 【解讀】中共中央黨校報(bào)刊社社長、總編輯謝春濤：這六條提法都很值得關(guān)注。比如說“關(guān)于裸官”之前地方上也有類似的規(guī)定，這次將其正式寫入工作條例，值得關(guān)注與贊許。再比如群眾認(rèn)可度不高或者工作評級不高，實(shí)際上就是說工作能力上不夠突出，不夠優(yōu)秀，顯然不具備提拔的資格。這些規(guī)定可以說都是很切合實(shí)際的，也受到各方的認(rèn)可，是一些過硬的條件。 國家行政學(xué)院公共管理教研部教授劉旭濤：在絕大多數(shù)國家和地區(qū)，法律都明文規(guī)定公職人員不得擁有外國國籍或外國永久居住權(quán)。一般情況下，法律雖然不對公職人員的配偶、子女作此限制，但配偶之間、父母與子女之間有著最親近的關(guān)聯(lián)，如果配偶、子女移居國(境)外，只留下公職人員在國內(nèi)做“裸官”，不管從公眾呼聲來看，還是按照現(xiàn)代政治倫理，不給“裸官”升遷機(jī)會(huì)都是必要的。用一句老話來說，“裸官”就是那批“身在曹營心在漢”的人，限制住他們的升遷之路，才能更好保證公權(quán)力的潔凈與安全。 被問責(zé)免職干部兩年內(nèi)不得升職 【原文】引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。 【解讀】國家行政學(xué)院教授許耀桐：在2002年版本的條例中，相關(guān)規(guī)定是：引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實(shí)績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這次的新規(guī)定顯然是依照了“干部問責(zé)制度”進(jìn)行了調(diào)整，對于被免職干部加大了問責(zé)力度，不允許像此前一樣，一段時(shí)間以后換個(gè)地方照樣任職。 劉旭濤：被問責(zé)干

日前，本報(bào)報(bào)道了江蘇靖江市，一名自稱“小學(xué)生”的網(wǎng)民向市長信箱寫信，投訴林志玲性感廣告讓他無心學(xué)習(xí)，引發(fā)熱議。昨日，林志玲通過媒體向公眾稱，此事讓她非常驚訝，其表示抱歉，希望該校學(xué)生不要再看廣告。 　　1月10日，一自稱是“小學(xué)生”的網(wǎng)民向泰州市政府市長郵箱反映問題，稱自己每天經(jīng)過的地方，掛有一幅明星林志玲的廣告，每次忍不住“看她深深的乳溝”。學(xué)習(xí)成績下降得厲害，該網(wǎng)民向市長求助。四天后，市長郵箱回應(yīng)稱，經(jīng)工商部門現(xiàn)場查看，“該廣告無明顯違反廣告法規(guī)定，也無損害未成年人身心健康的現(xiàn)象?！? 　　據(jù)《成都商報(bào)》消息，昨日，林志玲聽聞?wù)麄€(gè)事件的介紹后，表示“非常驚訝”，其向當(dāng)事人致以歉意，她希望該小學(xué)生不要再看這個(gè)廣告。最后林志玲稱“以后接廣告時(shí)也會(huì)更加注意”。

    湛江市流沙港風(fēng)浪小，海水潮差大，海水交換量大，有較強(qiáng)自凈能力，被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是我國乃至世界上最理想的海水珍珠養(yǎng)殖海區(qū)。然而，近年來，由于沒有實(shí)施科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖，港內(nèi)除了珍珠養(yǎng)殖外，還進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)殖扇貝、對蝦、蛤類等，造成生態(tài)環(huán)境惡化，場地老化，病害頻發(fā)，嚴(yán)重影響了珍珠養(yǎng)殖業(yè)生存和發(fā)展。為此，省政協(xié)委員、湛江市地震局局長馮土興建議，盡快開展流沙港灣環(huán)境生態(tài)治理，推動(dòng)南珠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。  　　【優(yōu)勢】流沙港——最理想的海水珍珠養(yǎng)殖海區(qū) 　　據(jù)了解，流沙港位于雷州市，風(fēng)浪小，海水潮差大，海水交換量大，有較強(qiáng)自凈能力，平均水溫20℃，最低水溫 13℃以上，陽光充足，有淡水資源流入，浮游生物豐富，具有發(fā)展海水珍珠養(yǎng)殖得天獨(dú)厚的自然資源條件，我國珍珠養(yǎng)殖之父——原湛江水產(chǎn)學(xué)院熊大仁教授認(rèn)為，流沙港是我國乃至世界上最理想的海水珍珠養(yǎng)殖海區(qū)。1988年以來，流沙港發(fā)展成為我國最大的南珠養(yǎng)殖基地，到2000-2006年高峰時(shí)，流沙港及周邊海區(qū)年產(chǎn)珍珠20多噸，珍珠年產(chǎn)量占全國70%；珍珠加工產(chǎn)品80%銷往美國、歐洲、日本、韓國和香港、臺灣等國家和地區(qū)，國內(nèi)30多個(gè)大中城市都設(shè)有南珠產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，形成了完整的珍珠產(chǎn)業(yè)鏈。 　　【現(xiàn)狀】無序發(fā)展致產(chǎn)量大幅下降 　　然而，無序發(fā)展造成南珠產(chǎn)業(yè)的萎靡?！傲魃掣塾捎跊]有實(shí)施科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖，尤其是近年來，港內(nèi)除了珍珠養(yǎng)殖外，還進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)殖扇貝、對蝦、蛤類等，且規(guī)模逐年擴(kuò)大?！瘪T土興介紹說，流沙港內(nèi)珍珠養(yǎng)殖面積約1.7萬畝，約占全市珍珠貝養(yǎng)殖面積40%，珍珠產(chǎn)量約占全市70%，是湛江市最主要的珍珠養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)。同時(shí)，該海域內(nèi)還有1.4萬個(gè)網(wǎng)箱，4千畝扇貝，2千畝文蛤等底棲貝類，5千畝對蝦。 　　“高密度養(yǎng)殖大大超過了該海域的養(yǎng)殖容量，造成飼料營養(yǎng)物質(zhì)缺乏，生態(tài)環(huán)境惡化，場地老化，病害頻發(fā)?！瘪T土興說，每年夏秋季節(jié)，養(yǎng)殖的魚類、珍珠貝等都因發(fā)病而發(fā)生大量死亡，養(yǎng)殖戶損失慘重，而大量死亡魚、貝尸體腐爛在海區(qū)里，進(jìn)一步加重了水環(huán)境的污染，嚴(yán)重影響了珍珠養(yǎng)殖業(yè)生存和發(fā)展，珍珠貝養(yǎng)殖死亡率高，珍珠質(zhì)量下降。育珠貝養(yǎng)殖成活率由過去的60-70%降到現(xiàn)在的20-30%，我市珍珠產(chǎn)量連續(xù)5年大大下降，2012年，產(chǎn)量不足3噸，產(chǎn)量已降到20年前的水平。