中共中央近日印發(fā)了《干部培訓(xùn)工作條例》，該條例針對新形勢、新任務(wù)以及干部培訓(xùn)中存在的問題，對干部培訓(xùn)制度進(jìn)行了較大幅度的修改、完善，成為新形勢下推動(dòng)干部培訓(xùn)工作的基本遵循。

黨的十八大以來，黨中央高度重視新時(shí)期干部培訓(xùn)工作，習(xí)近平總書記多次對干部學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)闡述、發(fā)表重要論斷和作出重要指示，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求。據(jù)此，中共中央于近日印發(fā)了新修訂的《干部培訓(xùn)工作條例》（以下簡稱《條例》）。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《條例》，從以下六個(gè)方面全面把握干部培訓(xùn)工作的基本遵循。

一要提高思想認(rèn)識，明確干部培訓(xùn)工作的地位作用、目標(biāo)定位和基本要求。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確立的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。《條例》明確提出，干部培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。這是我們黨以黨內(nèi)法規(guī)的形式，明確了干部培訓(xùn)的重要地位和作用，即在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍工程中處于和起著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的地位與作用。

干部培訓(xùn)在目標(biāo)定位上，要緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)。習(xí)近平總書記形象地把理想信念比作是中國共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念的支撐，或者是理想信念不堅(jiān)定，精神上“缺鈣”就會得“軟骨病”。

二要貫徹落實(shí)六大原則，確保干部培訓(xùn)工作的正確方向?！稐l例》提出了干部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循的六個(gè)方面的基本原則，即：服務(wù)大局，按需施教；以德為先，注重能力；分類分級，全員培訓(xùn)；聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用；與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新；依法治教，從嚴(yán)管理。

“按需施教”之“需”，是指既要緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，又要結(jié)合干部崗位職責(zé)和健康成長需求。如此才能兼顧服務(wù)大局和促進(jìn)自我成長，全面提升干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

“以德為先，注重能力”，就是始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先培養(yǎng)人才與任用人才的原則，在干部培訓(xùn)中突出理想信念教育和黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育的同時(shí)，將能力培養(yǎng)貫穿始終，全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力。

“分類分級，全員培訓(xùn)”，即要求按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施教育培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，以此增強(qiáng)它的針對性和實(shí)效性。

“聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用”，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，既要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、習(xí)近平同志系列重要講話精神等理論知識，還要善于引導(dǎo)干部在改造主觀世界、形成正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀的同時(shí)，運(yùn)用其所學(xué)的理論和知識來指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

“與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新”和“依法治教，從嚴(yán)管理”，一方面強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”，要堅(jiān)持開放辦學(xué)，完善培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，不斷推進(jìn)干部培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；另一方面強(qiáng)調(diào)“依法”和“從嚴(yán)”，在建立健全干部培訓(xùn)法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)開展干部培訓(xùn)，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

三要健全體制機(jī)制，努力推進(jìn)干部培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。建立健全體制機(jī)制，不僅包括建立完善干部培訓(xùn)的管理體制，而且涉及到干部培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、機(jī)構(gòu)等諸多方面的制度完善。在管理體制方面，《條例》明確了全國干部培訓(xùn)工作實(shí)行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門分工負(fù)責(zé)，中央和地方分級管理的體制。其中，中央組織部履行全國干部培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等職能；地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部培訓(xùn)工作，貫徹執(zhí)行黨和國家干部培訓(xùn)工作的方針政策，地方各級黨委組織部主管本地區(qū)干部培訓(xùn)工作。這就進(jìn)一步明確了干部培訓(xùn)的管理體制、主管與分工、職責(zé)承擔(dān)、組織實(shí)施等重要問題，為干部培訓(xùn)工作的落實(shí)提供了制度保障。

對于干部培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、機(jī)構(gòu)等，《條例》也作出了細(xì)致明確的規(guī)定。如在干部培訓(xùn)內(nèi)容方面，堅(jiān)持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策法規(guī)、道德品行教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，并注重業(yè)務(wù)知識、科學(xué)人文素養(yǎng)等方面教育培訓(xùn)，全面提高干部素質(zhì)和能力。

在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。不僅要充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在干部培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，而且還提出干部培訓(xùn)管理部門可以委托符合條件的高等學(xué)校、科研院所、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)干部培訓(xùn)任務(wù)。所以說，既要發(fā)揮好主渠道、主陣地的作用，又要充分利用其它機(jī)構(gòu)，廣泛拓展干部培訓(xùn)平臺。

四要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，不斷增強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的針對性與實(shí)效性?！稐l例》提出，干部培訓(xùn)主要以脫產(chǎn)培訓(xùn)、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進(jìn)行；而在教學(xué)方法上，根據(jù)干部培訓(xùn)內(nèi)容要求和干部特點(diǎn)，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，以期實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。

脫產(chǎn)培訓(xùn)仍然是干部培訓(xùn)的主要方式。脫產(chǎn)培訓(xùn)以組織調(diào)訓(xùn)為主，干部必須服從組織調(diào)訓(xùn)，但仍需注意協(xié)調(diào)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)與工作之間的矛盾。除了脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職自學(xué)等傳統(tǒng)方式外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行各業(yè)逐步深入融合的背景下，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)作為干部培訓(xùn)的一種重要途徑，被正式寫入黨的法規(guī)，體現(xiàn)出當(dāng)前干部培訓(xùn)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)教學(xué)方式方法創(chuàng)新的特點(diǎn)。事實(shí)上，近年來中組部、各省市區(qū)、部分中央和國家機(jī)關(guān)部委等都已經(jīng)開通干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)已經(jīng)取得實(shí)際成效。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)充分用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，建立完善兼容、開放、共享、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，提高干部培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平。

不斷推進(jìn)教學(xué)方法創(chuàng)新，也是促進(jìn)干部培訓(xùn)取得實(shí)效的重要途徑。干部培訓(xùn)由于其培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式等特點(diǎn)，在具體的教學(xué)方法選擇和采用上與其他教育培訓(xùn)形式有所差異。除了比較傳統(tǒng)的講授式、研討式、案例式等教學(xué)方法，模擬式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)也正逐步推廣，并且受到廣大干部學(xué)員的歡迎。在干部培訓(xùn)中，要能夠不拘泥于某種具體教學(xué)方法，而是根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、對象等實(shí)際需要，綜合運(yùn)用各種方式方法，同時(shí)采用現(xiàn)代信息技術(shù)輔助教學(xué)，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。

五要提升保障水平，夯實(shí)干部培訓(xùn)工作的硬實(shí)力與軟實(shí)力。全面落實(shí)干部培訓(xùn)，還需要著力提升干部培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)、課程開發(fā)利用、教材編寫出版以及經(jīng)費(fèi)來源等多方面的保障力度。師資隊(duì)伍建設(shè)是干部培訓(xùn)的根本前提和關(guān)鍵。建設(shè)高素質(zhì)干部培訓(xùn)師資隊(duì)伍，必須遵循政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則；要求從事干部培訓(xùn)工作的教師，必須對黨忠誠、政治堅(jiān)定，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識基礎(chǔ)。尤為重要的是，從事干部培訓(xùn)工作的教師必須堅(jiān)持“黨校姓黨”的原則，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

課程開發(fā)和教材編寫出版是干部培訓(xùn)的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)精品課程建設(shè)和精品教材的開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、反映各領(lǐng)域理論和實(shí)踐創(chuàng)新的精品課程。在資源共享方面，建立國家級和省級干部培訓(xùn)精品課程庫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享；積極選用中央有關(guān)部門組織編寫、推薦的權(quán)威教材和學(xué)習(xí)讀本。經(jīng)費(fèi)保障是干部培訓(xùn)的基本支撐。《條例》再次明確了干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級政府年度財(cái)政預(yù)算，保證干部培訓(xùn)工作需要；同時(shí)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部培訓(xùn)支持力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜。

六要從嚴(yán)從實(shí)管理，依法依規(guī)開展干部培訓(xùn)工作。把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求貫穿到干部培訓(xùn)的全過程，就要求按照“依法治教，從嚴(yán)管理”的原則，依法依規(guī)開展干部培訓(xùn)，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。落實(shí)到干部培訓(xùn)的教學(xué)管理中，就是建立完善干部培訓(xùn)考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評估制度。

在考核和激勵(lì)機(jī)制方面，干部培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)區(qū)分脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)等不同教育培訓(xùn)方式來分別開展實(shí)施。如脫產(chǎn)培訓(xùn)的考核，由主辦單位和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)的考核，則由主辦單位和干部所在單位實(shí)施。對干部培訓(xùn)進(jìn)行必要的考核，在一定程度上保證了干部培訓(xùn)的有序開展，并且督促教育培訓(xùn)取得實(shí)效。同時(shí)，干部培訓(xùn)實(shí)行登記管理，各級干部培訓(xùn)主管部門和干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，建立完善干部培訓(xùn)檔案，如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。干部接受教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。

在評估制度方面，加強(qiáng)對干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目及課程的評估。如對干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，主要由干部培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)，同時(shí)也可以委托干部培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。其評估的內(nèi)容包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)管理等。干部培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用評估結(jié)果，指導(dǎo)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作。