中共中央近日印發(fā)了《干部培訓工作條例》，該條例針對新形勢、新任務(wù)以及干部培訓中存在的問題，對干部培訓制度進行了較大幅度的修改、完善，成為新形勢下推動干部培訓工作的基本遵循。

黨的十八大以來，黨中央高度重視新時期干部培訓工作，習近平總書記多次對干部學習、教育培訓進行科學闡述、發(fā)表重要論斷和作出重要指示，提出了一系列新思想、新觀點和新要求。據(jù)此，中共中央于近日印發(fā)了新修訂的《干部培訓工作條例》（以下簡稱《條例》）。當前，要認真學習和貫徹執(zhí)行《條例》，從以下六個方面全面把握干部培訓工作的基本遵循。

一要提高思想認識，明確干部培訓工作的地位作用、目標定位和基本要求。實現(xiàn)黨的十八大確立的各項奮斗目標，全面建成小康社會以及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！稐l例》明確提出，干部培訓是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。這是我們黨以黨內(nèi)法規(guī)的形式，明確了干部培訓的重要地位和作用，即在建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍工程中處于和起著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的地位與作用。

干部培訓在目標定位上，要緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，以堅定理想信念、增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點。習近平總書記形象地把理想信念比作是中國共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念的支撐，或者是理想信念不堅定，精神上“缺鈣”就會得“軟骨病”。

二要貫徹落實六大原則，確保干部培訓工作的正確方向?！稐l例》提出了干部培訓應(yīng)當遵循的六個方面的基本原則，即：服務(wù)大局，按需施教；以德為先，注重能力；分類分級，全員培訓；聯(lián)系實際，學以致用；與時俱進，改革創(chuàng)新；依法治教，從嚴管理。

“按需施教”之“需”，是指既要緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，又要結(jié)合干部崗位職責和健康成長需求。如此才能兼顧服務(wù)大局和促進自我成長，全面提升干部培訓的質(zhì)量和效益。

“以德為先，注重能力”，就是始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先培養(yǎng)人才與任用人才的原則，在干部培訓中突出理想信念教育和黨性黨規(guī)黨紀教育的同時，將能力培養(yǎng)貫穿始終，全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力。

“分類分級，全員培訓”，即要求按照干部管理權(quán)限組織實施教育培訓，把教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，以此增強它的針對性和實效性。

“聯(lián)系實際，學以致用”，強調(diào)理論聯(lián)系實際，既要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、習近平同志系列重要講話精神等理論知識，還要善于引導(dǎo)干部在改造主觀世界、形成正確的世界觀、人生觀與價值觀的同時，運用其所學的理論和知識來指導(dǎo)實踐、推動工作。

“與時俱進，改革創(chuàng)新”和“依法治教，從嚴管理”，一方面強調(diào)“創(chuàng)新”，要堅持開放辦學，完善培訓內(nèi)容，改進培訓方式，整合培訓資源，優(yōu)化培訓隊伍，不斷推進干部培訓理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；另一方面強調(diào)“依法”和“從嚴”，在建立健全干部培訓法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)開展干部培訓，從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，保持良好的教學秩序和學習風氣。

三要健全體制機制，努力推進干部培訓工作科學化、規(guī)范化建設(shè)。建立健全體制機制，不僅包括建立完善干部培訓的管理體制，而且涉及到干部培訓的對象、內(nèi)容、機構(gòu)等諸多方面的制度完善。在管理體制方面，《條例》明確了全國干部培訓工作實行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門分工負責，中央和地方分級管理的體制。其中，中央組織部履行全國干部培訓工作的整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等職能；地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部培訓工作，貫徹執(zhí)行黨和國家干部培訓工作的方針政策，地方各級黨委組織部主管本地區(qū)干部培訓工作。這就進一步明確了干部培訓的管理體制、主管與分工、職責承擔、組織實施等重要問題，為干部培訓工作的落實提供了制度保障。

對于干部培訓的對象、內(nèi)容、機構(gòu)等，《條例》也作出了細致明確的規(guī)定。如在干部培訓內(nèi)容方面，堅持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策法規(guī)、道德品行教育培訓為重點，并注重業(yè)務(wù)知識、科學人文素養(yǎng)等方面教育培訓，全面提高干部素質(zhì)和能力。

在教育培訓機構(gòu)方面，強調(diào)要加強干部培訓機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的干部培訓機構(gòu)體系。不僅要充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院在干部培訓中的主渠道、主陣地作用，而且還提出干部培訓管理部門可以委托符合條件的高等學校、科研院所、社會培訓機構(gòu)等承擔干部培訓任務(wù)。所以說，既要發(fā)揮好主渠道、主陣地的作用，又要充分利用其它機構(gòu)，廣泛拓展干部培訓平臺。

四要創(chuàng)新方式方法，不斷增強干部培訓工作的針對性與實效性?！稐l例》提出，干部培訓主要以脫產(chǎn)培訓、黨委（黨組）中心組學習、網(wǎng)絡(luò)培訓、在職自學等方式進行；而在教學方法上，根據(jù)干部培訓內(nèi)容要求和干部特點，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，以期實現(xiàn)教學相長、學學相長。

脫產(chǎn)培訓仍然是干部培訓的主要方式。脫產(chǎn)培訓以組織調(diào)訓為主，干部必須服從組織調(diào)訓，但仍需注意協(xié)調(diào)參加脫產(chǎn)培訓干部的學習與工作之間的矛盾。除了脫產(chǎn)培訓、在職自學等傳統(tǒng)方式外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行各業(yè)逐步深入融合的背景下，網(wǎng)絡(luò)培訓作為干部培訓的一種重要途徑，被正式寫入黨的法規(guī)，體現(xiàn)出當前干部培訓充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動教學方式方法創(chuàng)新的特點。事實上，近年來中組部、各省市區(qū)、部分中央和國家機關(guān)部委等都已經(jīng)開通干部網(wǎng)絡(luò)培訓平臺，網(wǎng)絡(luò)培訓已經(jīng)取得實際成效。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)充分用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，建立完善兼容、開放、共享、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓體系，提高干部培訓教學和管理信息化水平。

不斷推進教學方法創(chuàng)新，也是促進干部培訓取得實效的重要途徑。干部培訓由于其培訓對象、內(nèi)容、方式等特點，在具體的教學方法選擇和采用上與其他教育培訓形式有所差異。除了比較傳統(tǒng)的講授式、研討式、案例式等教學方法，模擬式教學、體驗式教學也正逐步推廣，并且受到廣大干部學員的歡迎。在干部培訓中，要能夠不拘泥于某種具體教學方法，而是根據(jù)教學內(nèi)容、對象等實際需要，綜合運用各種方式方法，同時采用現(xiàn)代信息技術(shù)輔助教學，不斷提升教學質(zhì)量。

五要提升保障水平，夯實干部培訓工作的硬實力與軟實力。全面落實干部培訓，還需要著力提升干部培訓的師資隊伍建設(shè)、課程開發(fā)利用、教材編寫出版以及經(jīng)費來源等多方面的保障力度。師資隊伍建設(shè)是干部培訓的根本前提和關(guān)鍵。建設(shè)高素質(zhì)干部培訓師資隊伍，必須遵循政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則；要求從事干部培訓工作的教師，必須對黨忠誠、政治堅定，嚴守紀律、嚴謹治學，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)。尤為重要的是，從事干部培訓工作的教師必須堅持“黨校姓黨”的原則，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。

課程開發(fā)和教材編寫出版是干部培訓的重要基礎(chǔ)。加強精品課程建設(shè)和精品教材的開發(fā)，重點開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、反映各領(lǐng)域理論和實踐創(chuàng)新的精品課程。在資源共享方面，建立國家級和省級干部培訓精品課程庫，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享；積極選用中央有關(guān)部門組織編寫、推薦的權(quán)威教材和學習讀本。經(jīng)費保障是干部培訓的基本支撐。《條例》再次明確了干部培訓經(jīng)費列入各級政府年度財政預(yù)算，保證干部培訓工作需要；同時加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部培訓支持力度，推動優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層延伸傾斜。

六要從嚴從實管理，依法依規(guī)開展干部培訓工作。把“三嚴三實”的要求貫穿到干部培訓的全過程，就要求按照“依法治教，從嚴管理”的原則，依法依規(guī)開展干部培訓，從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，保持良好的教學秩序和學習風氣。落實到干部培訓的教學管理中，就是建立完善干部培訓考核機制、激勵機制和評估制度。

在考核和激勵機制方面，干部培訓考核應(yīng)當區(qū)分脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓和境外培訓等不同教育培訓方式來分別開展實施。如脫產(chǎn)培訓的考核，由主辦單位和干部培訓機構(gòu)實施；網(wǎng)絡(luò)培訓和境外培訓的考核，則由主辦單位和干部所在單位實施。對干部培訓進行必要的考核，在一定程度上保證了干部培訓的有序開展，并且督促教育培訓取得實效。同時，干部培訓實行登記管理，各級干部培訓主管部門和干部所在單位應(yīng)當按照干部管理權(quán)限，建立完善干部培訓檔案，如實記載干部參加教育培訓情況和考核結(jié)果。干部接受教育培訓情況應(yīng)當作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。

在評估制度方面，加強對干部培訓機構(gòu)、項目及課程的評估。如對干部培訓機構(gòu)進行評估，主要由干部培訓管理部門負責，同時也可以委托干部培訓管理部門認可的機構(gòu)進行評估。其評估的內(nèi)容包括辦學方針、培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、學風建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費管理等。干部培訓管理部門應(yīng)當充分運用評估結(jié)果，指導(dǎo)干部培訓機構(gòu)改進工作。