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  • 字體大?。?a style="cursor:pointer" onclick="$Obj('cmt1').style.fontSize='12px'">小 發(fā)表于:2011-03-31 17:41
    調(diào)控攻堅(jiān):房價(jià)“非降不可”?
          核心提示:即使北京市的房價(jià)調(diào)控目標(biāo),也只是要求普通住房價(jià)格“穩(wěn)中有降”,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,高檔房不在限價(jià)之列,北京市政府也在玩文字游戲。

          3月29日深夜,住建部發(fā)出通知稱,對于已經(jīng)公布本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)的城市,要以適當(dāng)?shù)姆绞铰犎∩鐣?huì)的意見,酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標(biāo)。業(yè)內(nèi)分析人士稱,這意味著,除了當(dāng)日晚間公布的北京市房價(jià)控制目標(biāo),住建部對已經(jīng)公布的城市房價(jià)目標(biāo)均不滿,更不可能認(rèn)可這些城市的房價(jià)上漲預(yù)期。

    據(jù)了解,各地現(xiàn)已公布的房價(jià)控制目標(biāo),除了北京市獨(dú)唱穩(wěn)中求降以外,其他各省市均未提“降”字。一場中央與地方政府的博弈在這場房價(jià)調(diào)控目標(biāo)中演繹得淋漓盡致。

          SOHO中國董事長潘石屹對記者表示,這顯示出地方政府在這場游戲中壓力空前,不然也不會(huì)到最后玩起“文字游戲”。

          高潮迭起的博弈游戲

          一場房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的閉幕演出,最終變成了各種博弈主體碰撞的激烈游戲。3月29日,是這場游戲的巔峰。

    這一天早間,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任隋振江在接受電臺(tái)節(jié)目訪談時(shí)謹(jǐn)慎地透露,北京市房價(jià)調(diào)控目標(biāo)將綜合考慮北京市人均可支配收入、支付能力,提出房價(jià)上漲控制幅度。

          當(dāng)天下午,深圳公布2011年全市新建住房價(jià)格控制目標(biāo):指數(shù)漲幅要低于本市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長速度。當(dāng)天21:00左右,廣州公布2011年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo):年度房價(jià)漲幅要低于全市年度生產(chǎn)總值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。至此,深圳、廣州與此前一天公布的房價(jià)目標(biāo)達(dá)到驚人的一致。吾道不孤,這也是69個(gè)城市的共同選擇。

          北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司董事長楊少鋒當(dāng)天白天激動(dòng)地說,“房價(jià)調(diào)控目標(biāo)簡直就是一個(gè)笑話,沒有一個(gè)城市提出要降價(jià)的,都是與GDP或者人均可支配收入漲幅掛鉤??墒?,房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以哪個(gè)版本為依據(jù)?如果按統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),北京房價(jià)漲幅從來沒有超過10%”。

    潘石屹對記者評價(jià)說,這是地方政府在迫不得已的情況下玩的文字游戲。這從側(cè)面也說明市場的價(jià)格應(yīng)該由市場來決定。

          截至3月29日,全國已公布房價(jià)控制目標(biāo)的約70個(gè)城市,幾乎均心照不宣地提出房價(jià)漲幅不超過GDP增速以及人均可支配收入增長速度,而只字未提降字,也未提及要與居民住房支付能力掛鉤。

    記者后來得知,3月29日下午,北京市建委臨時(shí)召集部分代表召開北京市房價(jià)調(diào)控目標(biāo)討論會(huì)。我愛我家副總裁胡景暉為此臨時(shí)更改了出差的航班。其他出席會(huì)議的還包括人大代表、房地產(chǎn)圈的業(yè)內(nèi)人士以及一些老百姓代表。

          令胡景暉驚訝的是,這場名為房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的討論會(huì),與人們對隋振江早間談話的猜測內(nèi)容差異巨大,北京市的文件完全沒有提到要與經(jīng)濟(jì)增長和人均收入漲幅掛鉤等字眼。隨后晚間10點(diǎn)多,北京市才給部分媒體發(fā)出新聞通稿,關(guān)鍵詞就是提出今年北京房價(jià)要“穩(wěn)中有降”。通稿稱,這顯示出市政府將房價(jià)控制在合理水平的決心。這似乎也與北京市發(fā)布了全國最嚴(yán)的“新國八條”實(shí)施細(xì)則相吻合。

          3月29日最后的高潮出現(xiàn)在當(dāng)天晚間11點(diǎn)。住建部連夜發(fā)出通知,要求對已經(jīng)公布本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)的城市,也要以適當(dāng)?shù)姆绞铰犎∩鐣?huì)的意見,酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標(biāo)。

          潘石屹當(dāng)天午夜感慨稱,房地產(chǎn)調(diào)控到這種地步,說明這已經(jīng)是一場博弈的心理游戲。他同時(shí)表示,這是壓力調(diào)控逼出來的結(jié)果。銀行、地方政府、開發(fā)商的壓力都很大。值得政府部門思考的是,是不是要在土地財(cái)政和貨幣政策上再度尋求一些破局?

          房價(jià)目標(biāo)關(guān)乎土地財(cái)政?

          3月中旬開始,輿論針對房價(jià)控制目標(biāo)變?yōu)樯蠞q預(yù)期的質(zhì)疑,愈趨激烈。

          即使北京市的房價(jià)調(diào)控目標(biāo),也只是要求普通住房價(jià)格“穩(wěn)中有降”。業(yè)內(nèi)人士對此的疑惑是,這說明大戶型、低密度、高檔房不再限價(jià)之列。北京市政府仍在玩“文字游戲”。

         “地方政府也沒辦法,他們也是被逼的。這是智慧。土地制度不改革,調(diào)控就是空調(diào)。降不了溫度,只好把溫度計(jì)改造一下,看起來溫度降了就可以,總要有個(gè)說法。”思源經(jīng)紀(jì)總裁陶紅兵回應(yīng)記者說。

    潘石屹對記者表示,讓地方政府去制定房價(jià)調(diào)控目標(biāo)本身就是一個(gè)邏輯悖論。地方政府一方面要保經(jīng)濟(jì)增長、促民生;另一方面又要依賴于土地財(cái)政。“他們怎么希望房價(jià)降呢?房價(jià)降就意味著地價(jià)降。地價(jià)降拆遷成本也勢必要降,老百姓肯希望拆遷成本降嗎?”

         “盡管住建部下發(fā)通知要求各地酌情調(diào)整房價(jià)控制目標(biāo),中央需要控制房價(jià)保障民生,但地方政府又需要房價(jià)上漲保證財(cái)政收入,確保地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),因此,在財(cái)稅體制沒有理順的情況下,要求各地降低控房價(jià)的目標(biāo)恐怕很難得到有效的執(zhí)行?!眮喓朗袌隹偙O(jiān)郭毅表示。

          繞不開的土地財(cái)政問題,讓樓市調(diào)控又回到難解的僵局。

          據(jù)21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)研究報(bào)告顯示,從目前已經(jīng)公布目標(biāo)的城市來看,按寬嚴(yán)程度分,大約有三種類型,最嚴(yán)苛的以蘭州等城市為代表,為調(diào)控目標(biāo)劃定了明確數(shù)字界限;第二種較為適中,如沈陽,規(guī)定房價(jià)漲幅不得高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增幅或人均收入增幅,西安則提出了房價(jià)與經(jīng)濟(jì)增幅持平的目標(biāo)。第三種則最為寬松,如榆樹市規(guī)定房價(jià)增幅不超過2010年增幅等。

          該機(jī)構(gòu)首席分析師常智認(rèn)為,造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因,可能是各地對土地財(cái)政的依賴程度有關(guān)。如蘭州市2010年財(cái)政收入約297億元,土地出讓收入僅66億元,賣地收入只相當(dāng)于財(cái)政收入的22%左右。政策相對寬松的城市,則顯現(xiàn)出對土地財(cái)政依賴更強(qiáng)的特點(diǎn),如沈陽,2010年沈陽財(cái)政收入超過320億,而賣地收入就占228億,賣地相當(dāng)于財(cái)政收入的60%以上。

          房地產(chǎn)調(diào)控實(shí)行的是問責(zé)制。為了不被中央問責(zé),一線城市的調(diào)控目標(biāo)就更需要寬松。接下來的問題是,面對地方不夠積極的態(tài)度,中央會(huì)不會(huì)出臺(tái)新的政策措施加以約束?常智認(rèn)為,即使出臺(tái)新的政策措施,也不會(huì)是硬約束,這或者就是所謂的改革瓶頸。

          聶梅生預(yù)計(jì),今年上半年政府還將陸續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策。加息、提高準(zhǔn)備金率等金融手段還會(huì)用。“新的加息并不一定沖著房價(jià)而來,但會(huì)影響到房價(jià)?!?/p>

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    發(fā)表于:2011-03-31 18:07
    攻不下 來
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